全球新贫民,美国制造
对美国滥施单边制裁的批评还在持续。
近日,来自世界各地的数百名律师致信拜登,呼吁美国停止使用单边经济制裁,称这种工具相当于对平民的集体惩罚,且违反国际法。
长期以来,美国精于运用经济制裁作为外交手段。如信中所言,“集体惩罚是当今美国外交政策的标准做法,其形式是广泛的单边经济和金融制裁。”
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对三里河表示,当前律师关注的美对华制裁政策焦点在于,美国贸易代表办公室今年4月宣布,启动对中国在海事、物流和造船业的“301调查”,目前在征求意见阶段。
“同为WTO成员,同样享受最惠国待遇,关税问题应该进行双边协商。美国在已经对华实施关税的基础上,继续追加关税,需要从历史和理性角度看待问题的严重性。”
大选之年,美国又盯上这三个领域,无疑是为了争夺选票。美国钢铁工业遍布宾夕法尼亚等摇摆州,这些“铁锈地带”的蓝领工人正是共和党和民主党缠斗的票仓。
这不是两党第一次打加征关税的“中国牌”。但历史显示,往往会搬起石头砸自己的脚。
美国消费者首当其冲。据穆迪公司此前推算,美国消费者承担了对华加征关税92%的成本。
美国产业界也要买单。港口起重机从零税率提高为25%后,美国港务局协会表示,这将使港口运营成本陡增,影响既有扩建和投资项目。
美国政府保护就业的承诺亦未能兑现。最新就业报告显示,美国7月非农就业人数增加12万,大幅低于分析师预测的20万,失业率则升至2021年10月以来的最高水平。
当前,美国抗通胀之战仍在进行中,债务持续野蛮生长,国债总额更突破35万亿美元。反噬已现,美国政府却越来越难摆脱对制裁的依赖。美国《华盛顿邮报》证实,美国是目前世界上实施制裁最多的国家。
更深层次、更具危害性的影响也在发生。从全球视角看,制裁措施可能造成经济紊乱、饥饿以及药品和必需品供应减少。人道主义组织表示,制裁加大了援助平民的难度,导致委内瑞拉、古巴和其他国家的不稳定和贫困。
澳大利亚国立大学法学院副教授迪娜·楚瓦拉表示,美国并不认为自己与被制裁国家处于战争状态,但美国干的事情即使在战争背景下也被认为是非法行为。
这便是致拜登信中所强调的,虽然使用制裁不同于常规战争,但“对平民的集体影响可能同样具有滥伤性、惩罚性和致命性”。
在全球挥舞制裁大棒的美国,不仅伤害无辜平民,不断制造新的贫民,自身也无法避开保护主义的“回旋镖”。面对汹涌的反对声浪,美国当临崖勒马、迷途知返。
(“三里河”工作室)
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