国家发改委：推动盘活存量资产 更好促进投资良性循环

　　中新网8月1日电 1日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家发展改革委副秘书长张世昕表示，下一步，国家发展改革委将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，加强与中国证监会的协同配合，以《通知》印发为契机，开展系列政策宣传解读，抓紧健全配套制度规范，组织专题培训交流，协同推动常态化发行机制加快落地见效，推动盘活存量资产、更好促进投资良性循环，更好发挥资本市场服务实体经济的功能作用，助力经济高质量发展。

　　张世昕介绍，近日，国家发展改革委印发通知，部署推进基础设施REITs常态化发行工作。这是深化投融资体制机制改革和多层次资本市场建设的重要举措，标志着具有中国特色的基础设施REITs正式迈入常态化发行的新阶段。

　　自2020年试点启动以来，国家发展改革委已向中国证监会推荐67个基础设施REITs项目，包括扩募项目。其中，44个项目已发行上市，共发售基金1285亿元，用于新增投资的净回收资金超过510亿元，可带动新项目总投资超过6400亿元。经过4年试点，我国基础设施REITs制度规则持续健全，发行规模稳步扩大，资产类型不断丰富，市场表现总体稳健，各有关方面参与积极性不断提升，对促进投融资机制创新、深化资本市场改革、服务实体经济发展的重要作用正逐步显现，常态化发行已具备良好基础。

　　《通知》在深入总结试点经验的基础上，以构建常态化发行机制为目标，以市场化、法治化为遵循，以制度化、标准化、规范化为原则，全面改进和优化申报推荐制度。主要有四方面新变化。一是审核内容更加聚焦重点，厘清政府与市场边界。明确国家发展改革委主要针对项目基本条件、宏观政策符合、投资管理合规、回收资金使用等4个方面内容进行审核把关，不再对应当由市场自主决策和企业自行办理的事项作出要求。二是适用范围拓宽，进一步激发市场活力。增加清洁高效的燃煤发电、养老设施等资产类型，适当放宽部分行业项目和首发规模较大项目的可扩募资产规模要求，进一步提高回收资金使用灵活度。三是简化申报推荐流程，提高工作效率。简化流程、取消前期辅导环节，明确由省级发展改革委或中央企业直接申报，同步明确各环节时限要求。四是进一步明晰权责，确保项目质量。坚持权责一致，严格执行“退回”机制，对于不符合要求的项目及时退回；对于违规的项目单位、中介机构和咨询评估机构，着力加大惩戒和震慑力度。（中新财经）