浙江改革聚焦:强港改革如何赋能全球第一大港?
中新网杭州7月31日电(王逸飞 丁昊晟)浙江是中国海洋经济大省,坐拥年货物吞吐量连续15年居全球第一的宁波舟山港。今年,该省围绕打造世界一流强港目标,持续推进世界一流强港建设改革任务全面落地。1—7月,其制定的55项强港改革任务完成32项,较原计划提前完成11项。这套改革“组合拳”的打出,为宁波舟山港带来了何种变化?
其一,在于一体化层次更深。
2006年1月,宁波港和舟山港正式合并,开启宁波舟山港一体化大幕。在多年持续推进的基础上,如今的强港改革正推动一体化水平迈上新高度。
例如,为强化强港建设省级统筹和一体化管理,今年,浙江整合设立省强港领导小组,与宁波舟山港管委会一体运行,强化涉港重大改革、战略、规划、政策统筹协调。
再如港口运营方面,二季度,宁波舟山港引航站成立,并完成首批全港型引航员培养。宁波舟山港引航站宁波分站站长鲍冯军介绍,“这实现了引航品牌、调度平台、引航资源、引航管理和集装箱船引航‘五统一’,让宁波舟山港的‘一港两引’问题成为历史。”
围绕提升船舶进出港效率,浙江实行“空港式”海上交通组织一体化管理,实施全省港域船舶一次性船位报告、锚地一体化管理、江海联运重点船舶一程式交通组织等服务。
“我们打通了海事、港口、引航、拖轮等港航企业单位信息系统,促成全港交通组织一体化运行。此外,科学选择航门并编排计划,绘制出精确到分钟的进出港‘一张表’。”浙江海事局指挥中心相关负责人介绍,上述举措已为船舶节省燃油消耗1.2万吨左右,减少碳排放3.8万吨,节省待港时间近3000小时,为企业节约营运成本近9000万元。
其二,在于口岸便利化服务更优。
宁波舟山港是中国外贸产业链、供应链畅通运转的关键节点。今年以来,浙江省聚焦港口“货、船、人、资金”等要素便利高效流通,以强港改革推动口岸监管服务“一站通办”“无感通行”,解决中小企业通关难、订舱难、费用高等突出问题,推动港口服务水平和营商环境进一步提升。
记者从浙江省海洋经济发展厅了解到,上半年,在浙江省口岸办牵头下,舟山已实现“国际航行船舶一表申报”等重点业务“一件事”便捷办,船舶申报数据由1113个压缩到371个,70余种纸质申报材料全部取消,办理时间从2天压缩到2小时。
此外,浙江边检通过机制创新、数据复用实现行政许可省内100%“通办通用”,压缩出入境国际船舶的在港手续办理时间,免办出入港国际船舶跨港域移泊边检手续;明确外籍船员在宁波舟山港换班,凭24小时长三角地区空港口岸联程客票离境免办停留证件,已惠及3543名外籍船员。
其三,在于港口开放合作水平更高。
今年以来,浙江省海港集团加快海外物流节点布局,在新加坡、越南、日本、阿联酋等区域设立海外分支机构,同步推动南亚、欧洲等区域项目前期工作。上半年,宁波舟山港新开辟3条国际航线,全港航线总数保持在超300条的高位,“一带一路”航线数量达130条,连接着全球200多个国家和地区的600多个港口,全力服务全球客户。浙江还高质量举办2024海丝港口合作论坛,打造“一带一路”港航领域最大交流合作平台之一,浙江海港集团与西班牙瓦伦西亚港等签署一对一合作协议。
在打通数据壁垒方面,浙江省海港集团相关负责人介绍,浙江以海港为龙头、陆港为基础、空港为特色、信息港为纽带,加速“四港联动”融合发展。于2020年12月上线的“四港联动”智慧物流云平台,提供从订舱到港口出运“一站式”全流程数字服务。上半年,浙江以政务服务增值化改革为牵引,集中攻克数据融合、安全使用两大难关,加速海陆空等物流数据归集,平台用户数达2.7万,节省物流成本近1亿元。
改革助力下,宁波舟山港在保障浙江经济高质量发展方面给出了尤为亮眼的表现。1月至6月,其完成货物吞吐量7.08亿吨,同比增长4.2%;完成集装箱吞吐量1916.5万标准箱,同比增长8.4%,均为历史同期最高。(完)
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