中国加强资本市场财务造假综合惩防 证监会详解政策

　　中新社北京7月5日电 (记者 陈康亮)中国证监会新闻发言人5日就《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》(下称《意见》)回答记者提问。

　　关于制定《意见》的主要考虑，该发言人表示，近年来，中国证监会持续改进监管执法工作。随着执法力度的加大，打击和防范财务造假也面临一些新的形势和问题。同时，证监会现行监管执法体制机制已运行多年，不能完全适应新的变化。与市场各方的期待相比，惩治力度和综合效果还不够。财务造假对市场信心的影响很大，对投资者利益损害很重，亟需各部门、各地区多管齐下形成合力，重拳整肃、坚决遏制。同时，也要打防并举、标本兼治，深化公司治理，压实中介机构责任，增加基础制度供给，从源头防范造假发生。

　　据悉，《意见》共20项内容，分三个部分：第一部分是总体要求，第二部分是主体内容，第三部分是落实保障。主体部分共提出5方面、17项具体举措。

　　发言人表示，《意见》将加大全方位立体化追责力度作为重要内容。在现有工作基础上，进一步深化重大案件行刑衔接，突出对财务造假公司和“关键少数”的重点打击，重点做好“追首恶”，严厉惩处造假的策划者和组织者。强化对控股股东、实控人组织实施造假、侵占的刑事追责力度。完善民事追责支持机制，推动简化登记、诉讼、执行等程序，完善示范判决机制，加大特别代表人诉讼制度适用力度，便利投资者获得赔偿。

　　针对下一步如何落实《意见》，上述发言人透露，目前，中国证监会已经制定了贯彻落实《意见》的细化工作方案。下一步将积极会同有关部门，推动《意见》各项任务、要求落地见效。

　　其中包括：加大打击惩治力度，加强对重点领域涉财务造假风险问题的排查，从严惩处、一体打击财务造假、侵占、第三方配合造假，对违法违规问题依法严肃处理，并及时通报。(完)