上海浦东率先推出企业许可经营范围登记改革新举措

　　中新网上海2月19日电 (记者 李姝徵)上海浦东简政放权再推新举措。19日，上海市浦东新区颁出首批优化照面信息记载后的营业执照。这意味着浦东在全国率先实现非主营、许可经营范围登记零跑动、优记载、自主选。

　　经营范围变更是企业涉及较多的营业执照登记事项之一。根据原有法律法规，企业一旦发生经营范围调整，股东对变更事项作出决议并完成章程修改后，企业还需要携带营业执照原件到登记机关办理变更登记，从企业内部准备申请材料到领取新的营业执照，至少需要2至3天。

　　2024年出台的首部浦东管理措施——《浦东新区进一步深化企业经营范围登记改革若干规定》(以下简称《若干规定》)施行。

　　据此间官方表示，《若干规定》对标国际先进经验及做法，首次明确了“企业仅需将许可经营项目及主营项目向登记机关申请经营范围登记，其他经营项目由企业通过‘一网通办’平台或者‘上海企业登记在线’平台自主展示。自主展示的经营范围发生变动的，由企业主动调整展示信息，无需向登记机关申请变更登记。”今后，如果企业打算增加的经营项目不是公司的主营项目，也不涉及许可事项，企业只需登录相关申报平台，在线勾选需自主展示的经营项目，一键提交，足不出户就能完成经营范围的调整。

　　过去有些企业的营业执照照面密密麻麻，记载了多达上百个、千余字的经营范围。尽管如此，有的企业仍然消解不了内心的“焦虑”：万一想做的行业漏登记了怎么办，会不会因为“超出经营范围”受罚？

　　上海市浦东新区市场监督管理局局相关负责人介绍，事实上，将经营范围与企业经营能力、行为能力绑定，是企业与大众对“经营范围”功能的常见误解，背离了企业自主经营的理念与初衷。

　　为了缓解企业的“焦虑”，《若干规定》优化了照面记载方式。今后，由浦东新区市场监管局及中国(上海)自由贸易试验区市场监管局登记管辖的新设或变更经营范围的企业，所有经营项目都将浓缩到照面上的一个二维码——“经营主体身份码”中，扫码就能对企业“立体精准画像”，让企业“无保留展示”。

　　以“身份码”为枢纽，企业、政府部门、社会第三人等可以通过扫码第一时间了解企业最新经营范围等信息。

　　“身份码”还打通了综合监管功能，目前，浦东餐饮行业内的“身份码”已汇集了多部门的监管数据。下一步，还将向更多行业发展，不断建立跨部门综合监管应用场景，助力打造更为稳定、透明、可预期的营商环境。

　　近年来，经营范围登记规范化改革实现了登记规范和登记标准的全国统一，然而在实际操作中，有的经营主体对经营范围存在一些个性化需求。为此，《若干规定》首创了特色项目一键展示服务，明确“在经营范围规范表述目录的基础上，编制特色经营项目表述目录”。选取数字经济、绿色低碳、元宇宙、新终端、制造业和“3+6”产业体系等纳入首批试点行业，共计91项项目纳入首批试点目录。(完)