多部门解读浦东新区综合改革试点方案—— 加大开放力度推进制度创新

　　本报北京1月26日讯(记者顾阳)国新办26日举行新闻发布会，国家发展改革委、商务部、中国人民银行、科技部及上海市有关负责同志就日前发布的《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》回应社会关切。

　　国家发展改革委副主任李春临表示，《实施方案》明确两阶段目标，即到“十四五”期末，制度创新取得重要阶段性成效，一批标志性改革成果在面上得到推广；到2027年，基本完成试点任务，制度创新取得突破性进展，为全面建设社会主义现代化国家作出重要示范引领。为此，将从加大规则标准等开放力度、完善科技创新体系等5方面措施入手，支持浦东新区推进综合改革试点，争取创造出更多可复制、可推广的成功经验。

　　上海市人民政府副市长华源表示，《实施方案》发布是国家深化改革开放的重大战略部署，上海将抓好3方面落实：一是提高政治站位，聚焦关键领域，着力破解深层次体制机制障碍；二是加强系统集成，聚焦全链条全周期，着力放大改革的综合效应；三是坚持形成合力，聚焦协同性、有效性，着力强化示范引领作用。

　　在全球一体化背景下，推动浦东新区高水平对外开放世界瞩目。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激说，将从推进制度型开放、支持双向投资合作、促进跨境贸易创新发展3方面，支持浦东新区对接高标准国际经贸规则、建设开放平台、深化贸易投资合作，推进重点领域和关键环节的改革创新，持续深化综合改革试点，为浦东新区打造社会主义现代化建设引领区提供支撑。

　　支持浦东新区完善科技创新体系、建设开放创新生态，是《实施方案》中的重要举措之一。科学技术部政策法规与创新体系建设司负责人曹宁说，科技创新中心是上海“五个中心”城市总体定位之一。浦东新区承担着科技改革发展“试验田”的重要使命。科学技术部将持续支持浦东新区改革创新、先行先试，优化科技创新管理机制和资源配置，推动基础研究制度集成创新，创新科技成果转化机制，完善开放合作的国际协同创新机制，为我国加快实现高水平科技自立自强、以科技现代化引领中国式现代化提供有力支撑。

　　数据是数字时代重要的生产要素，《实施方案》在构建数字经济规则体系、数据要素市场化配置等方面赋予浦东新的试点任务，将为浦东发展数字经济注入新动能。上海市人民政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长吴金城介绍，目前浦东已在数据要素市场化探索方面取得了阶段性成果，数据交易功能不断提升拓展，数据产业集群初步建立，数据产业创新生态初步形成。上海市将在深化数据要素制度型开放、加快数据要素资产化等方面率先探索突破，为全国积累更多经验。

　　中央金融工作会议明确提出，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。中国人民银行研究局局长王信表示，综合改革试点既有利于提升上海全球资源的配置功能，加快实现高水平科技自立自强，提升上海国际金融中心能级，也能为全国的金融改革提供有益借鉴。上海将稳步扩大金融领域制度型开放，完善有关便利人民币跨境使用的政策体系，稳步推进金融市场双向开放。

　　李春临表示，国家发展改革委作为综合改革试点牵头部门，将会同有关部门统筹推动综合改革试点各项任务，对各项改革措施实行清单化、台账式管理，做到及时跟踪进展、及时解决问题、及时总结经验、及时规范提升，形成边推进、边评估、边提升工作机制，积极开展试点经验的提炼提升和更大范围内的复制推广，推动综合改革试点为全面深化改革开放作出新的更大贡献。

　　顾阳