农业农村部：乡村建设要健全自下而上、村民自治的实施机制

　　中新网1月23日电 国务院新闻办公室1月23日举行新闻发布会，介绍2023年农业农村经济运行情况。农业农村部副部长邓小刚在会上表示，乡村建设是推进乡村全面振兴的重要任务，与农民的生产生活息息相关。近年来，经过多方努力，乡村建设取得积极进展，但与农民期盼还有不小差距。

　　邓小刚介绍，贯彻落实党中央、国务院决策部署，农业农村部门将会同有关部门，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦群众反映强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的几件事，提升乡村建设水平，逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。大体是三方面工作。

　　一是协调推进乡村建设行动。适应农村常住人口变化新形势，聚焦通村组路硬化、自来水稳定供给等群众反映强烈的短板，以乡村建设项目库和任务清单为依托，协同布局项目、集中建设推进。同时，推动完善农村公共服务体系，提升教育、医疗、养老等公共服务质量。

　　二是牵头抓好农村人居环境整治提升。稳妥推进农村厕所革命，健全长效管护机制，成熟一个改一个，切实提升改厕质量。协同推进农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升，有序开展村庄清洁行动。

　　三是持续强化乡村建设支撑保障。加强乡村建设关键领域科技研发、集成示范和推广应用，推动制修订规划设计、工程建设、运行维护等标准。通过“万企兴万村”等推动各方力量参与乡村建设。

　　邓小刚强调，在乡村建设中需要注意的是，农民群众是乡村建设的受益者，也是重要的参与者。要坚持乡村建设为农民而建，健全自下而上、村民自治的实施机制，让农民想建设、愿意干、能参与。要突出三点。

　　一是健全参与机制。完善农村基层党组织引领带动机制，健全村民委员会等推动落实机制，以及村民议事会等协商推进机制，组织农民参与决策。

　　二是丰富参与方式。采取先建后补、以奖代补等方式，引导农民投工投劳、就地取材开展建设。采用党员责任区、街巷长制、“门前三包”等方式，引导农民参与管护。

　　三是强化参与保障。将农民知晓率、参与率、满意度作为实施乡村建设项目的重要依据，拿出简明易懂的“明白纸”，调动农民参与积极性。