稳中求进，明年拼经济有了“行军图”

　　只要蛋糕还在不断做大、经济还在持续增长，“稳”就有了最大的动力源和信心源。

　　据新华社报道，中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

　　本次中央经济工作会议，可以说涉及了未来经济发展的方方面面，从宏观层面的深化改革开放到中观层面的具体产业发展路径指南，会议都作出了清晰的方向指引。值得注意的是，从明年经济的总基调来看，稳中求进的提法延续了以往的政策预期，这一基调本身就充分体现了“稳”字的意义和价值。

　　拆解“稳中求进”，其基本盘应该是稳定。在当前全球地缘冲突频发、增长面临多重不确定性的环境下，保持稳定是实现经济发展的前提。而具体拆解“稳”字的内涵，则包括稳定宏观经济政策、稳定经济增速、稳定物价水平、稳定社会大局、稳定未来预期等层面。

　　但“稳”并不意味着停滞，从会议内容也能够看到，从加快构建新发展格局开始，就意味着在稳的基础上，深化改革开放的各个层面，都需要进一步“加速度”。这种加速度，也正是“以进促稳”的要义所在。只要蛋糕还在不断做大、经济还在持续增长，“稳”就有了最大的动力源和信心源。

　　而要理解“进”，则体现在从宏观调控到产业政策的方方面面。从国务院常务会议开始，到日前国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，再到各个省份地方都接连出台促进内外贸一体化的各项举措，都足以证明，在落实稳中求进、深化改革开放、推动高质量发展层面，从中央到地方都在不断加快以开放促改革、促发展的“进度条”。

　　再从产业政策来观察，其中值得注意的是，会议强调科技自立自强。而在拆解具体的产业驱动时，“以科技创新引领现代化产业体系建设”也被置于第一的位置，这也意味着2024年强化科技自主引领将会是大势所趋。

　　同时，这也充分说明了科技创新在经济运行“立”的过程中，具有不容忽视的作用。对科技自立自强的强调，不仅仅是“稳”和“进”的博弈，同样也是“立”与“破”的关键领域。本次会议提出的“先立后破”，说明经济发展向高质量转型，需要先寻找到立身之本。

　　长远来看，旧的经济发展方式、处于衰退阶段的行业是要破掉，但“破”的过程中要注意度的把握，要先把以科技创新为引领的新的经济拉动能力“立”起来。

　　过去几年，中国经济发展遭遇了一些层面的“卡脖子”难题，但这仅仅只是未来经济发展所面临的诸多不确定性中的一个。还必须看到，目前中国经济依然面临着一系列的风险和挑战有待化解，比如会议所提到的有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等。

　　面对这些存在的困难和挑战，未来想要进一步推动经济回升向好，就要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题，这恰恰也是“进”的空间和机会。

　　综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，当务之急恰恰是要增强信心和底气。这其实也是回到了“稳中求进”的总基调，只有稳住预期、稳住信心，中国经济发展才算真正稳住了基本盘。

　　从这个角度来说，今年的中央经济工作会议也是为明年提供了一份定军心的“行军路线图”。(新京报)