《工贸企业有限空间作业安全规定》下月施行

　　中新网北京12月12日电 (记者 陈溯)近日，应急管理部以部令的形式公布了《工贸企业有限空间作业安全规定》(简称《规定》)，该《规定》将于2024年1月1日起施行，旨在进一步加强和规范工贸企业有限空间作业安全管理、防范遏制有限空间作业事故。12日，应急管理部举办专题新闻发布会，对《规定》进行解读。

　　应急管理部安全生产执法和工贸安全监督管理局局长杨智慧表示，《工贸企业有限空间作业安全规定》是对《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行修订。“我们对事故类型、作业环节、危险因素、发生部位、伤亡扩大等方面情况进行了系统梳理分析。对《暂行规定》中一般性、原则性要求进行了全面修订，进一步加强有限空间作业关键环节风险防控，切实提高防范和遏制事故的有效性。”

　　杨智慧表示，近年来，工贸企业有限空间作业事故时有发生，屡屡酿成悲剧。为了进一步明确治理重点，应急管理部对10年来事故情况作了统计和分析。从事故类型看，中毒和窒息事故起数和死亡人数占事故总量的96.8%和96.9%。从危险因素看，主要是硫化氢、一氧化碳、氮气、二氧化碳等有毒有害气体。从发生部位看，污水处理系统和窑炉、槽罐等设备设施相关事故起数和死亡人数占事故总量的71.5%和73.7%；从伤亡扩大原因看，没有落实安全防护措施，盲目施救相关事故起数和死亡人数占事故总量的87.4%和86.8%。“经过分析可以看出：有限空间作业事故在事故类型、危险因素、发生部位、伤亡扩大原因等方面都比较集中，这也是我们坚持事故导向，要重点解决的突出问题。”

　　杨智慧表示，针对有限空间事故企业普遍存在的安全管理流于形式、“无知无畏”违规作业和“前赴后继”盲目施救等突出问题。2022年以来，应急管理部组织开展了有限空间作业专家指导服务，探索推动的物理隔离、挂牌上锁等措施办法取得了良好成效，在《规定》中固化为通用性要求。

　　应急管理部安全生产执法和工贸安全监督管理局二级巡视员王立忠表示，相比于《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，新公布实施的《规定》，在责任落实上更加明确、在关键环节管理上更加清晰、在监督检查重点上更加突出，更容易让相关企业和基层部门理解和执行，主要有以下三个方面变化：一是要求有限空间作业必须配备监护人；二是突出作业审批和现场安全管理及处置；三是突出重点对象监督管理。同时，《规定》还强调要加强重大事故隐患排查整改，督促基层监管执法人员和相关企业切实提高风险隐患排查整改质量。(完)