资本市场容不得“忽悠式回购”

　　从严查处“忽悠式回购”，严查涉嫌擅自改变募集资金用途等违法违规行为，出手整治上市公司“蹭热点”、短线交易等，是近期相关部门从严监管的重点。近日，在深圳证券交易所上市的一家上市公司，因承诺回购公司股份，在公司账面充盈情况下，时隔一年却未实施，被监管部门下发《行政监管措施决定书》。证券监督管理部门对公司采取责令改正的行政监管措施，并将相关违规行为记入诚信档案。同日，深交所也就此事向该上市公司下发关注函，并表示将对公司及相关违规当事人启动纪律处分程序。

　　上市公司作为参与资本市场的重要力量，用真金白银回购公司股票，能向市场传递积极信息，有助于稳定市场情绪，引导市场预期，活跃市场投资，在维护市场平稳运行方面发挥积极作用。通常而言，上市公司回购股份，包括回购并注销股权激励股份等消息的发布，往往有利于该公司股票价格上升，吸引了不少投资者关注。但总有一些上市公司，只打雷不下雨，在发布回购信息后，却迟迟不付诸实施，纯粹是忽悠市场。

　　资本市场应是诚信市场，对“忽悠式回购”露头就打。证监会曾明确要求，任何人不得利用股份回购从事内幕交易、操纵市场等证券违法行为，不得通过“利益输送”“忽悠式回购”等行为损害公司及投资者合法权益。《上市公司股份回购规则》修订稿明文要求，要从严监管，对“忽悠式回购”行为进行严厉约束，包括防范上市公司和相关主体借助回购实施操纵股价、内幕交易等违法行为。在近期召开的稽查办案表彰奖励会上，证监会再次强调保持资本市场监管“严的基调”。

　　上市公司诚实守信告别忽悠行为是应有之义，一旦失信必将付出代价，得不偿失。监管部门正通过“长牙带刺”的举措，聚焦问题公司各类违法违规行为，证券监督管理部门正不断加大对“忽悠式回购”相关责任人员的惩戒力度。对于上市公司及相关方违反相关规定的行为，证券交易所可以视情节采取自律监管措施或者予以纪律处分。如果有借回购实施操纵股价、内幕交易等违法行为，也可能受到刑事方面的追究。

　　金融监管“长牙带刺”的硬措施有助于促进各经营主体“有诺必行”。各家上市公司应自觉严格履行承诺，做到“一诺千金”，自觉维护诚实守信的市场环境。随着监管层不断强化上市公司等相关主体责任，让违法违规者有了明显“痛感”，这对维护二级市场稳定、保护中小投资者合法权益具有重要意义。

　　彭 江

彭 江