走进全国首个跨省域共建新区 探寻税费一体化改革“密钥”

　　中新网重庆11月16日电 (周艾琳 蔡明珂)今年，一张普通而特别的增值税发票存根，被国家博物馆永久收藏。这是全国首个跨省域税费征管服务中心——川渝高竹新区税费征管服务中心开出的首张发票存根。它的背后，展示着川渝两地相向而行的创新探索。

　　川渝高竹新区是全国首个跨省域共建新区，在这块探索经济区与行政区适度分离改革的热土上，川渝两地税务部门加速推进税费征管服务一体化建设。如今，新区建设已近三年，税费服务一体化建设改革“试验田”成效如何？作者16日走进新区进行探访。

　　“我的户籍是重庆市渝北区茨竹镇，过去办理医保接续业务，要到重庆市渝北区办税服务厅办理，往返路程麻烦，如今在新区税费征管服务中心专窗，不到5分钟就可搞定。”市民张健介绍。

　　“在服务中心里，川渝双方共同派驻6名税务人员联合办公，让两地纳税人缴费人进一家门，办两家事。”川渝高竹新区税费征管服务中心副主任周翔介绍，近几年，川渝两地税务部门在川渝高竹新区税费征管服务一体化建设中实现很多改革首创。如率先在全国实现跨省税务数据共联共享，设立首条跨省(市)级纳税服务咨询专线电话，线下设立全国首个跨省域社保费服务专窗和“川渝通办”窗口，打破川渝税务干部编制隶属关系互办税务检查证等。

　　截至目前，川渝高竹新区税费征管服务中心累计向纳税人缴费人提供线上线下办税服务超19万笔，资料报送减少26%，办税时间缩短约60%，有效增强了纳税人缴费人的获得感和满意度。

　　如今，跨省税费政策执行同标在这里全面走向现实，越来越多企业选择扎根这片发展热土。数据显示，目前川渝高竹新区已累计入驻企业196家，其中规模以上企业46家，市场主体量质双升，发展活力显现。

　　“成本就低不就高，政策就高不就低。”谈及公司从重庆江津整体迁移到高竹新区，四川渝兴宇新材料科技有限公司总经理殷光华道出关键因素。即企业在政策优惠上可以按照“从高”标准选择川渝两地优惠力度更高的政策，在土地、税费及水电气等要素成本上可以选择两地较低的收费执行标准。

　　“受益于各项税费政策的叠加优势，公司今年累计获得税收优惠近200万元，前三季度实现产值超2000万元。”殷光华说，今年企业还利用节省下的税惠“红利”在新区购买了35亩的二期厂房地皮，“争取在产品覆盖全国的基础上，拓展境外市场”。

　　“伴随着新区进一步加快产业集聚，我们的税费服务方式和内容也在不断拓展。”川渝高竹新区税费征管服务中心主任潘缙生介绍，税费征管服务中心分行业细化对企业的专项管理和服务，通过“一业一策”形式，促进税收优惠政策迅速落实到位，引导创新资源向企业集聚，有效降低企业制度性交易成本。

　　“以汽车行业为例，我们正通过省市局联动，开展智联网联汽车产业分析。”潘缙生说，未来两地税务部门还将在拓展税收大数据综合运用上加强合作，有效提升“以税咨政”效能，为川渝高竹新区产业布局提供决策参考。(完)