牢牢掌握小麦进口主导权
牢牢掌握小麦进口主导权
刘慧
在经济全球化背景下,小麦进口是优化市场结构的必然产物,合理利用国际资源有利于更好保障国内小麦供应安全。推动进口来源地多元化,牢牢掌握进口主动权和稳定性,能避免小麦进口来源地过度集中带来的进口安全风险。
最近有关我国小麦进口的两则新闻颇引人关注。一则是今年1月至9月份我国进口小麦1017万吨,同比增加53.6%,创历史新高。另一则是中俄正式签署两国历史上最大的粮食供应合同,未来12年内俄罗斯将向我国出口7000万吨的谷物、豆类和油菜籽。俄罗斯是世界上最大的小麦出口国,中俄陆地粮食走廊的开通,有利于我国进一步丰富小麦进口来源,确保小麦供应安全。
小麦是我国两大口粮之一,我国高度重视粮食安全,小麦连年丰收,库存充足,完全实现自给自足,但高端优质品种供给不足。进口小麦主要满足优质品种调剂需求,还有一部分流入饲料领域。小麦饲用需求增加和国内外价差倒挂,是今年我国小麦进口大幅增加的主要原因。从需求看,近年来随着国内畜牧业发展,以及小麦玉米价差缩小,小麦饲用需求增加。从价格看,国内外小麦价格长期倒挂,进口小麦竞争优势明显。今年受美国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯等国小麦丰收影响,全球小麦价格大幅下跌,而国内小麦价格受种植成本高、极端天气频发等因素影响,小麦价格高位波动,国内外价格倒挂严重,国内企业进口意愿增强。
进口小麦和进口大米、玉米存在替代关系,进口小麦大幅增加,能有效补充大米和玉米进口量下降对国内饲料市场的不利影响。从海关数据看,今年大米进口大幅下降、玉米进口降幅明显。从大米进口看,受东南亚干旱预期和印度出口禁令等因素影响,国际大米价格创历史新高,高于国内价格,失去价格竞争优势,导致我国大米进口量大幅下降。今年1月至9月份我国累计进口大米215万吨,同比减少57.5%。从进口玉米看,受俄乌冲突持续以及黑海走廊粮食运输协议终止的影响,今年我国玉米进口量明显下降。1月至9月份我国进口玉米1656万吨,同比减少10.3%。
进口小麦大幅增加对国内市场影响相对有限。我国一直对小麦实施进口配额管理,小麦(包括其粉、粒)进口配额长期保持963.6万吨不变,配额内进口征收1%的关税,配额外进口征收65%以上的高额关税,这相当于为国内小麦市场竖起一道“防护墙”,既能调剂国内余缺、优化供给结构,又能防止进口过量冲击国内市场。不过,2021年以来,我国小麦进口量已连续3年突破关税配额限制,2021年进口小麦977万吨,2022年996万吨,今年前9个月突破1000万吨。小麦进口量与国内产量之比逐年提高,今年前9个月进口量占今年国内产量的比例达到7.5%以上,年底还会更高,国内外市场联动性有所提升,进口增加对国内市场的影响不可小觑。
面对小麦进口增加的趋势,亟需采取措施强化小麦进口管理,确保国内的产业安全。从有关部门发布的政策看,2024年小麦进口配额仍保持不变,这有助于防范进口低价小麦冲击国内市场。应强化国际小麦市场监测预警,密切关注主要小麦出口国生产、贸易政策以及国际局势变化,加强宏观调控,防范国际小麦价格波动影响国内市场。加大国内小麦生产扶持力度,确保稳产增产,是保障小麦产业安全的关键。日前国家有关部门已发布2024年小麦最低收购价政策并提高最低收购价水平,旨在调动农民种植积极性,确保播种面积稳中有增、力争小麦多增产。目前,各地冬小麦播种正如火如荼进行,要抓好冬小麦种植和田间管理,为明年夏天小麦丰收奠定坚实基础。
在经济全球化背景下,小麦进口是优化市场结构的必然产物,合理利用国际资源有利于更好保障国内小麦供应安全。推动进口来源地多元化,牢牢掌握进口主动权和稳定性,能避免小麦进口来源地过度集中带来的进口安全风险。目前,我国除了从澳大利亚、加拿大、法国、美国等进口小麦外,还从俄罗斯、哈萨克斯坦等“一带一路”国家进口。特别值得一提的是,中俄陆地粮食走廊的开通,可以确保我国拥有稳定的小麦进口渠道。(经济日报)
-
上一篇
-
下一篇
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- 南非燃油价格大幅下调
- (经济观察)中国加快绘制全面绿色转型“路线图”
- 2023商用密码大会将在郑州举行 参展企业约300家
- 三部委公布第一批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目名单
- 东西问·荐书|中国茶叶如何塑造欧洲人的生活?
- 青海海北文旅推介走进山东威海 邀约畅游“梦幻海北”
- 潮汕环线高速京灶大桥主桥实现“毫米级”精度合龙
- 中新人物|王霏霏:想塑造不一样的“小辣椒”
- 满足多样化支付需求 让外国朋友在中国消费更便捷
- 白皮书:2013-2022年中国与共建“一带一路”国家进出口额年均增长6.4%
- (乡村行·看振兴)从“人养鹮”到“鹮养人”:“朱鹮之乡”绿色存量释放经济增量
- 云南屏边苗族自治县成立60周年 人均GDP增长500余倍
- 国医大师禤国维逝世 享年86岁
- “新媒体健康传播团体标准”编撰工程启动
- 看三弦演绎、听黄河奔涌 山西临县成“五一”热门打卡地
- 广西毒品犯罪得到明显遏制
- 中国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续多年位居世界第一
- 长影三棚小屏虚拟制片深度测试片《英雄儿女》正式发布
- 广西举办“特殊教育宣传月”活动 冀社会各界聚焦残疾儿童教育
- 无人机驾驶员人才紧缺 专业“飞手”在未来就业市场充满机会
- 热门推荐
-
- 中国杂技剧《恐龙馆奇妙夜》走红巴西
- 【新闻随笔】社区小食堂 民生大文章
- 北京出台促进数字广告业高质量发展指导意见
- 新疆阿合奇县发生5.8级地震 暂未收到人员伤亡和财产损失报告
- 制造强国报告:中国2024年首次实现制造业重点产业链全覆盖
- 泰国一高速摩托艇失控撞上长尾船致3人死亡
- 五部门公布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单
- 百余件敦煌文物杭州展出:含多件国宝级文物 见证文明交流
- 刘庆峰:需坚持长期主义 打造自主可控的AI产业生态
- 熊召政|大夷之力:楚文化对中华文明有哪些贡献?(下)
- 浙江湖州:加工贸易新政为“专精特新”企业减负增效
- 安徽歙县:“柿柿”如意庆丰收
- 护肝之计在于春,春季哪些食物有益于护肝?
- 广西继续维持防汛三级应急响应
- (成都大运纪事)成都FISU世界学术大会在成都召开
- 长篇纪实文学《心远》探寻一个教育世家的百年沧桑
- 本田公司将在美国召回超75万辆汽车
- 叙利亚总理同意将权力移交反对派
- 河道涨水7人遇难 请远离“野生景点”
- 中国财政部持续巩固提高义务教育经费保障水平