从“盆景”到“苗圃” 海南自贸港红利促产业集聚洋浦

海南自贸港加工增值暨国际健康食品港产业项目在洋浦投产。　王子谦　摄

　　中新网海口6月20日电(记者 王子谦)在海南自贸港重点园区洋浦经济开发区，正在建设中的洋浦国际航运大厦格外显眼。这栋已进入内部装修阶段的双子楼将成为海事部门、航交所、国际船舶登记中心、国际结算中心等航运相关产业链企业的总部办公基地。

　　“在洋浦开设企业入驻大厦，更好统筹在自贸港航运业务。”海南江海恒通船务有限公司业务总经理鄢志成告诉记者，因看好自贸港政策，企业旗下3艘共4.5万吨的海运船舶已于2023年1月转籍贯“中国洋浦港”。

　　洋浦是海南自贸港建设的重要先行区和对外开放前沿。《海南自由贸易港建设总体方案》赋予洋浦建设“中国洋浦港”船籍港的重大使命。3年来，以“中国洋浦港”船籍港制度为核心，外籍船舶“零关税”进口、境内建造船舶出口退税、内外贸同船运输保税油加注、启运港退税等5项自贸港航运扩大开放政策全部在洋浦落地。截至今年6月，共39艘国际船舶入籍“中国洋浦港”，总载重吨超520万。

　　自贸港政策红利，成为吸引企业投资的“磁石”。2020年12月，海南自贸港交通工具及游艇“零关税”政策落地，“零关税”进口船舶逐渐成为外籍船舶回归登记的主要形式。目前，洋浦共42艘营运船舶享受“零关税”进口政策，免征关税和进口环节增值税合计超10.2亿元。

　　除政策红利外，良好的营商环境也让企业下定决心。“航运船舶转籍最怕停航影响利润。转籍洋浦过程中，我们没有一天停航。”鄢志成说，企业在洋浦享受到了一站式贴心服务，仅用20天就办理好全部手续，实现了转籍“不停航”。

　　“海南自贸港航运扩大开放政策已在洋浦产生集聚效应，航运产业指标连续3年创历史新高。”海南洋浦国际投资咨询有限公司港航物流部招商经理周思佳介绍，自2020年6月以来，洋浦新增航运相关企业快速增长，目前已超500家，新增登记船舶300余艘，总载重吨超过1200万。截至目前，海南省国际航行船舶总吨位居中国第二。

　　作为海南自贸港建设的先行区、示范区，自贸港政策在洋浦从从落地到扩区，享惠企业数量由“盆景”到“苗圃”。如作为海南自贸港“一线放开、二线管住”进出口管理制度的重要内容，加工增值30%免关税政策效应吸引越来越多企业投资。

　　海南澳斯卡国际粮油有限公司是《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，洋浦引进的首个适用加工增值政策的重点项目。自首单落地至今，企业已累计免征关税超亿元。洋浦保税港区发展局副局长张旭告诉记者，近两年来玉石加工、食品加工、设备生产等企业已相继入驻园区，已享受加工增值政策免关税2.4亿元。

　　本月上旬，海南自贸港加工增值暨国际健康食品港产业项目投产仪式在洋浦举行，有4家企业同日投产。总投资近2亿元，年产值共计近10亿元。

　　加工增值30%免关税政策，能给企业带来什么？新近投产的海南红焱食品有限公司是一家牛肉加工企业，总经理姚大飞说，企业自阿根廷、巴西等国进口原料，经过加工制成牛肉产品销往内地省份，利用加工增值政策能够节省12%的进口关税，仅需缴纳9%的进口环节增值税，产品更有竞争力。

　　海南儋州市委常委，洋浦工委副书记、管委会常务副主任任延新说，儋州洋浦将继续大力引进加工增值政策适配项目，着力发展高端食品加工产业，建设国际健康食品港，随着更多入驻企业投产，政策红利将不断出现规模化的增量释放。

　　当下，洋浦正在多个领域发力，依托自贸港开放政策打造产业集群。除港航物流、食品加工外，拥有雄厚基础的石化产业也在转型升级。以今年海南炼化100万吨乙烯项目投产为标志，洋浦正将炼油的单一生产方式，扩展到炼油、芳烃、烯烃、石化新材料四大产业群。海南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁誉腾介绍，目前洋浦石化新材料产业集群营收已超700亿元。

　　2022年，海南提出儋(州)洋(浦)一体化发展目标，打造海南自贸港高质量发展“第三极”。目前，儋州洋浦正在打造“361”产业体系，即港航物流、石化新材料、商贸服务3个千亿级产业集群；先进制造、清洁能源、清洁能源汽车、节能环保、数字经济、高端健康食品加工6个超百亿级新型产业集群，1个科技创新与教育产业集群，为海南自贸港打牢实体经济支撑作出积极贡献。(完)