（高质量发展调研行）江苏射阳：行政审批“加速度” 政务服务“有温度”

射阳县行政审批局服务大厅。　谷华　摄

　　中新网盐城6月14日电(记者 谷华)“叫号、填表、办结，前后也就几分钟，这里不但环境好，服务态度更好。”13日，江苏盐城射阳县居民陈女士来到射阳县行政审批局服务大厅，很快办完自己企业的相关业务。

　　6月13日，“高质量发展调研行”主题采访团走进位于射阳县市民中心的县行政审批局服务大厅，感受这里的优质高效服务和一流的营商环境。

　　射阳县行政审批局服务大厅内整洁明亮，叫号系统清晰地响着，墙壁上“为人民服务”几个大字格外醒目。前来办理业务的市民在志愿者和导办台工作人员的指引下，前往各个窗口办理业务。

　　优化办理要素和业务流程，优化登记服务信息化功能，优化帮办代办服务……在这里，一个“优”字被诠释得淋漓尽致。据了解，近年来，射阳县行政审批局深入推进政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革，推行“综窗”改革和“拿地即开工”、联合服务等创新服务举措，形成20多项全国、全省领先的典型做法和改革经验。“全面推行智慧商事登记”案例获评全国“政务服务百佳实践案例”。

　　“中车百米级超大叶片智造基地”项目经办人徐烨说起“九证同领”一事，仍很激动。今年3月17日晚10时，徐烨在射阳县行政审批局服务大厅领取了建设用地规划许可证、国有建设用地交地确认书、纯土地不动产权证书、建设工程规划许可证等项目审批九本证书。该笔业务为射阳县项目审批当日办结且发证最多的项目，系江苏全省首例，比常规办理时间缩短了近三个月。

　　中车百米级超大叶片智造基地项目是2023年度江苏省重大项目之一，总投资35亿元，年产海上大兆瓦级叶片300套。据射阳县行政审批局党委书记、局长陈健介绍，项目确定后，射阳县行政审批局即刻启动“拿地即开工”审批服务模式，利用新征土地挂牌期间，组织相关部门、科室和窗口人员成立专班，开展前期联合会审、项目备案后联合预审等超前服务，由过去的多部门串联式审批模式变为联合相关部门实行一窗式服务、并联式预审、一次性转正。同时，充分发挥“红色管家”帮办代办专业团队力量，协调联合多家单位参与，一同会商会审，实行“一张表格管理、一个清单流程、一起跟踪督办”，最大限度压缩项目审批的中转时间。

　　记者在射阳县行政审批局了解到，通过持续推进“智慧商事登记”改革，射阳率先建设运行企业登记“住所核验”平台，依托住所(经营场所)核验系统，实现市场主体登记信息与不动产登记信息共享，自动生成承诺制文书，按其申报承诺的地址核定住所(经营场所)；高效运行“全链通”一网通办，“一次登录、一次认证、一表申请”，实现企业登记、公章刻制、发票票种核定、开通企业社保账户和住房公积金企业缴存账户等事项全流程网上申请和一键办理，全面实现窗口受理、审批一体化，实现登记全程电子化率100%。

　　陈健介绍，射阳县行政审批局用绣花功夫推进政务服务“一件事一次办”改革，在梳理出50项一件事清单基础上，从企业和群众“办成一件事”的需求出发，在关联事项审批中，先后推出了新生儿出生、军旅荣归、开药店、开餐馆旅馆、企业开办、非税收入、水电气网联合报装等多项跨部门“一件事”，多项相关审批服务事项实现了线上线下融合办理，变“多门”为“一门”办理，持续提升政务服务效能，极大地方便了企业群众。(完)