破除行政性垄断护航公平竞争
市场监管总局6月2日公布2023年民生领域反垄断执法专项行动的典型案例,首批案例共13个,包括11个市场垄断案件和2个滥用行政权力排除、限制竞争案件。后两起案件主要涉及兰州市城市管理委员会和哈尔滨市城市管理局。
案情通报显示,兰州市城市管理委员会以与某生物能源系统有限公司签订BOT合同为由,通过印发通知等方式,要求有关县区政府和下级相关单位对其他企业从事餐厨垃圾收运处理的申请不予行政许可,并要求各区环卫部门督促辖区各餐饮企业与某生物能源系统有限公司签订餐厨垃圾收运协议。
经查,兰州市城市管理委员会未严格落实公平竞争审查制度,未经公平竞争审查、违反审查标准出台上述涉及市场主体经济活动的政策措施。上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条规定,构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
另一起涉及政府部门的案例是黑龙江省市场监管局查处哈尔滨市城市管理局滥用行政权力排除、限制竞争案。黑龙江省市场监管局认为,哈尔滨市城市管理局在共享单车规范停放管理方面的行为违反了反垄断法第三十九条和第四十五条规定,构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
调查期间,兰州市城市管理委员会和哈尔滨市城市管理局均积极整改,废止或修订了有关排除、限制竞争的政策措施。公平竞争的市场秩序得到有效维护,行政机关的公平竞争理念得以提升。
我国反垄断法第五章专门规范滥用行政权力排除、限制竞争的行为,明确行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品,或者滥用行政权力,通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式,妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇,排除、限制竞争。
本次公布的两起涉及城市管理部门的案例,说明我国对反垄断一视同仁。中国政法大学副校长、教授,国务院反垄断委员会专家咨询组专家时建中表示,市场垄断和行政性垄断,都会扭曲竞争机制、破坏竞争秩序,损害创新。修改后的反垄断法增加了“强化竞争政策基础地位”“国家建立健全公平竞争审查制度。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查”等内容,以法律形式明确规定竞争政策的基础地位,并将公平竞争审查制度效力位阶提升到法律层面。
“预防和制止行政性垄断,是我国反垄断法最大的特点和亮点,目的就是要更好发挥政府作用,保障竞争政策基础地位和发挥市场在资源配置中的决定性作用。”时建中说,我国反垄断法对行政性垄断的专章规定,表达了不断完善社会主义市场经济体制的信心和决心,是保障市场机制、维护市场秩序的重要法治机制。两起行政性垄断典型案例的公布,将有助于推动强化公平竞争审查制度的硬约束,提高公平竞争审查质量,打好加快建设全国统一大市场的攻坚战、系统战、持久战。
(经济日报 佘 颖)
-
上一篇
-
下一篇
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- 西藏拉萨出台8条政策 包括购房购车补贴等
- 在百花深处发现春天 第十三届北京国际电影节今日开幕
- 北京算法登记服务中心落地门头沟区
- 提前还房贷到底亏不亏
- 全国秋粮长势总体正常 预计秋粮播种面积超过13亿亩
- 印度南部两车相撞致5人死亡
- 柬埔寨副首相:确保全球企业和投资者享有大量机会
- 防控青少年沉迷“烟卡”,专家建议严打“烟卡”生产销售行为
- 学者提出界面优化策略 柔性钙钛矿太阳能电池更高效稳定
- 黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”收官 接待游客规模创历史新高
- 艺术家华雍摘第四届金凤台·艺术8中法工艺交流计划“智慧之手”
- 避免公交司机“带病行车”需要更多支持与关爱
- 土耳其证实:普京即将访问!
- 中经评论:“城市漫步”打开扩大消费新思路
- 巴基斯坦媒体人士:两会是观察和研究中国发展的重要窗口
- 美国多家银行向第一共和银行注资300亿美元
- 《探索新境》首映 和王一博一起奔赴旷野
- 拜登在气候计划上出尔反尔
- 两岸合拍新媒体基地在福州正式投用
- 山东金融机构助力孔子故里打造文旅名片 推动“跨界融合”
- 热门推荐
-
- 遇见福建:泉州城南庙会再现宋元社戏景象
- 箱包产业走上转型升级路
- 坚定不移发展开放型世界经济
- 马拉维副总统葬礼车队撞向人群 致4死12伤
- 聚焦中华传统古代建筑 《九龙壁》名家对谈会举办
- 全国13地58家院校、企业等携手共同促进泛酒店业发展
- 智库:欧洲2022年军费开支达到冷战以来最高水平
- 电影《阿克达拉》在主拍地新疆昌吉州首映
- 以“青春人艺”为主题 北京人艺与观众共庆72周年纪念日
- 开始全面渗入行业 AI将给影视业带来巨大变革
- 从春联中感受汉语魅力
- 浙江衢州:“理发奶奶”的爱心事业迎来接班人
- 系列戏曲绘本上海首发 全方位立体化呈现六大剧种艺术风貌
- 西藏日土:让中国好羊绒“绒”耀世界
- 提醒在德中国公民关注当地治安形势并加强安全防范
- 2023国际计算机音乐大会展现人机交互在音乐方面最前沿探索
- 五台山下“赛戏”:一场村戏的六百年传承
- 泰国总理祝贺华裔女性伍伦盼当选足协主席
- “春城”昆明迎来2024年首场雪 民众开启“云”赏雪模式
- 藏式西餐风靡三江源