迎风振翅 浙江如何在“低空”安全翱翔？

　　中新网杭州1月14日电(奚金燕 蓝伊旎)从“低空物流”到“空中巴士”，从无人机采摘到医疗运输，低空技术正在深刻地改变着人们的生产与生活方式。

　　浙江低空经济起步较早、市场潜力大、产业链较完整，但仍存在较大的发展空间。低空产业如何突破瓶颈、安全发展，成为当下浙江的关键议题。正在召开的浙江省两会期间，多名浙江省政协委员为低空经济发展与低空安全治理出谋划策，提出了许多切实可行的建议。

　　打造具有竞争力的低空产业，定方向很关键。纵观全国，不少省市已经形成具有区域特色的低空产业。

　　例如，广东省聚焦民用无人机产业构建全产业链，湖南省以12项低空空域管理机制改革领跑全国，上海市在eVTOL研发领域独具优势。相对而言，浙江低空经济发展缺少“优而特”的产业。

　　对此，民建浙江省委会建议，浙江要充分发挥浙江制造业和数字经济的基础优势，做优做强低空关联装备和低空智能物联动产业，形成“浙江低空品牌”。其中整机方面，要重点发展工业无人机等领域，积极布局eVTOL、新能源航空等新赛道。

　　顺丰无人机用于杨梅、茶叶等农产品采摘转运和常态化快件运输，韵鸢科技在杭州、嘉兴等地开通农村快递无人机线路，杭州迅蚁与中国邮政合作开通无人机邮路服务于山区邮件运输，还在多地开通了血液和病例样本运输线路……近年来，浙江低空应用场景不断多元化发展。

　　“要积极拓展场景应用，以规模化实现持续发展。”浙江省政协委员，浙江省邮政管理局党组书记、局长魏遵红提出，“可以鼓励企业针对浙江城市、山区、海岛等不同场景，探索新增无人机应用场景，开发各类‘低空经济+’产品，同时对已开通场景加强保障支撑力度，形成规模优势，助力商业应用的可持续发展。”

　　与此同时，低空经济的规模化发展离不开配套服务的完善。

　　浙江省政协委员、衢州市工商联主席、中浙高铁轴承有限公司总经理、光明铁道控股有限公司董事长张林松提到，低空企业除了存在需要政策支持、产业配套、资金支持之外，还存在着研发阶段的试飞检验需求，这在长三角地区非常稀缺。

　　“当一个城市能够提供较好的试飞实验等能力后，很多企业就会主动往这一地区聚集，如果这一地区又具备相对的较好的产业链配套，又会继续吸引更多的制造企业往这一地区聚集。”张林松认为，好的配套设施建设能在吸引低空产业聚集上起到很强的马太效应。

　　为尽快优化配套设施，形成“空中高速公路”，民建浙江省委会建议，要布设“设施网”、构建“航路网”、打造“智联网”。

　　具体而言，要以杭州、宁波等城市为中心，布局建设无人机转运节点和社区级的起降、试飞、充电设施等，有条件的县市建设无人机小型起降点、载人eVTOL起降场、直升机起降平台等；要对浙江省空域进行分类划设，编制低空数字空域图，制定低空空域协同运行管理办法；还要综合运用“北斗+ADS-B+5G-A+卫星互联”等技术，为低空飞行活动提供无盲区的连续网络覆盖以及三维高精地图、气象数据、通信导航等信息服务。

　　此外，低空经济的发展也离不开完善的安全保障体系保驾护航。眼下，浙江低空经济在发展过程中面临着安全方面的考验。

　　“健全低空安全保障机制，推动低空经济规范建设是我们现在的重要任务之一。”浙江省政协常委、民建浙江省委会专职副主委吴立军谈道，“有关部门要建立健全低空空域动态监管机制，例如建立完善的事故预防和处理机制，保障低空飞行的安全性和可靠性，优化低空经济安全产业生态。”

　　他还提出，有关部门应构建完善低空空域协同管理机制，一方面加强与国家空域管理部门、民航管理部门的沟通协调，积极争取更多的空域使用权，着力盘活低空空域资源、提高利用效率；另一方面整合浙江省内公安、民航、应急管理等部门资源，构建低空空域联合监管和应急响应机制。

　　“要聚焦低空领域的关键核心技术，加大政府和企业的联合研发投入，建立专业的低空科技创新平台。”吴立军强调，也要推进低空数字安全设施建设，比如通过大数据、互联网、云计算、人工智能等技术的融合应用，建立更加高效、智能的空中管理与飞行服务体系等。(完)