什么是“双向比照认定”制度?这项制度有何作用?
日前,中共中央、国务院发布《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》),提出要贯通产业工人横向发展机制,建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度。那么什么是“双向比照认定”制度呢?
“双向比照认定”制度,是指已取得的国家职业资格或者职业技能等级,可认定其具备相应职称或者学历。同时,已取得的职称或者学历,也可以认定其获得相应的国家职业资格或者职业技能等级。
鼓励产业工人创造更大价值
这项制度会对技能人才队伍的建设起到什么作用?来看专家解读。
《意见》提出,推进学历教育学习成果、非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度,健全专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相贯通的长效机制。
中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院院长 闻效仪:过去可能有不同的职业的类型体系,工人过去是职业技能体系,教师、专业技术人员是职称体系,不同类别人员有不同的等级认证体系,如果把它们全贯通,只要考一次就可以了,减少人才反复评价的成本,也有利于我们人才的一体化建设。
专家表示,产业工人过去主要专注于技能领域,偏重于实操。随着现代产业体系的建立,新质生产力的培育壮大,不少产业工人都投入研究、创新和技术攻关,形成了相应的知识体系和技能体系,双向比照认定制度将鼓励产业工人创造更大的价值。
中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院院长 闻效仪:相当于我们的产业工人有了更多更宽向上流动的渠道,能获得更多的机会、更多的待遇,也更有利于整体上激励我们产业工人的队伍,有利于提升他们的社会地位。
“双向比照认定”有利于扩大技能人才队伍
专家表示,双向比照认定制度的一大特点就是“双向”。
职业技能与职称、学历可以相互认证,将鼓励全社会重视培养专业技能,有利于扩大技能人才队伍。
中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院院长 闻效仪:过去可能听得比较多的是职业资格、职业技能等级和职称的贯通,这次加了学历,我觉得这是制度里面一个新的亮点。
专家表示,职称学历和职业技能相互认证,将推动高校学生增强动手能力,有助于国家建立一支知识型、创新型、技能型的高素质产业工人队伍。
中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院院长 闻效仪:大学生可能不只是学课本知识、理论知识,还要与实践知识进行结合,也要向劳动者学习,向技能学习。
部分省份已实施“双向比照认定”制度
目前,山西、广东等地相继建立职业资格、职业技能等级与相应职称学历双向比照认定制度。
山西省明确,优秀高技能人才中的技师可认定为中级职称,高级技师可认定为副高级职称,特级技师和首席技师可认定为正高级职称。职业院校、技工院校可以根据需要,将其聘用到相应等级专业技术岗位。
黑龙江省重新规范建立了50项专业技术类职业资格与职称对应认定关系,增加了注册测绘师、注册会计师、导游、拍卖师、设备监理师及精算师等职业资格与职称对应认定关系。
广东省明确,获得中级工、高级工以及技师、高级技师职业资格或者职业技能等级的技能人才,可以按照规定在落户、职称评审、职级晋升等方面分别比照中专、大专、本科学历享受相关待遇。
中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院院长 闻效仪:这个待遇不光只有收入待遇,还有比如学习进修的机会、评优评先、岗位聘任、职级提升,包括科研项目申请都享受同等的待遇。通过这样一种待遇对标,也是整体上提升我们产业工人队伍的待遇水平,体现出我们技能价值的激励分配导向。
(总台央视记者 陈钰洁 唐蕾 张程)
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