城市道路变“赛场”，“暴骑”乱象何时休？

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　　近年来，在城市的大街小巷，骑行者的身影已屡见不鲜。然而，随着骑行的日益普及，竞速飙车、组团闯红灯、长时间占用机动车道骑行等乱象也随之而来。

　　一骑行博主“晒”出自行车竞速数据，其中，部分骑行码表记录最大时速竟高达47.9公里。这是记者近日在某社交平台上看到的。

　　近年来，在城市的大街小巷，骑行者的身影已屡见不鲜。然而，随着骑行的日益普及，竞速飙车、组团闯红灯、长时间占用机动车道骑行等乱象也随之而来，给道路交通安全带来隐患。

　　城市骑行如何才能更安全、更规范？近日，《工人日报》记者对此进行了调查采访。

　　骑行时速超40公里

　　“早晚高峰时，公路上的自行车、电动车、共享单车特别多，有的还会突然变道超车，‘嗖嗖嗖’地穿过去，躲都躲不及。”北京骑行爱好者小郭告诉记者，他经常沿安立路辅路骑行上下班，其间多次碰到不按交规行驶的骑行者。他表示，“这条路是骑行的热门路线，经常会遇到自行车逆行、闯红灯、在机动车道行驶等情况。”

　　在开放道路上无序竞速，是引发骑行相关交通事故的重要原因。10月11日，在北京某滨河慢行系统的骑行道旁，记者观察到沿路设有多个“限速15千米/时”的提示牌。然而，当记者以这一速度骑行实测对比发现，该骑行道上的部分骑行团或个人骑行速度远超限速标准。一些骑行者带着孩子高速骑行，穿梭于车流与人群中。

　　“近几年我参与了北京修建骑行道的相关项目，在此过程中，经常听到附近的行人抱怨骑行者速度过快不够安全。”清华大学交通研究所副所长杨新苗在接受《工人日报》采访时提到，“暴骑”行为会带来一定安全隐患。

　　北京中首律师事务所主任胡胜国表示，骑行是绿色出行的生活方式，应当予以鼓励和支持。但是，竞速、故意占用机动车道等骑行乱象，是正常骑行的异化和错位，应从法律角度进一步拧紧“安全阀”。

　　“暴骑”背后存在法律“盲区”

　　在“河北11岁男孩骑行身亡”一案中，舆论普遍表达了对逝世男孩的同情。同时，事故责任划分引发各界关注和争议，也暴露出公路骑行风险及监管漏洞。

　　“自行车是否应该限速”是舆论争议焦点之一。对此，有律师分析认为，当前我国法律暂无对自行车限速的明文规定，但电动自行车国家标准明确最高速度不得超过25千米/时，一些自行车骑行者速度超过该标准，甚至高于同向机动车行驶速度，明显与安全骑行理念及准则相悖。

　　在类似案件中，对机动车驾驶员、骑行团组织者及参与者等各方的责任划分，是舆论关注的另一要点。

　　在北京市通州区人民法院近日公开的一起案件中，未成年人赵某骑电动自行车搭载同学李某，骑行过程中与汽车发生碰撞，致使李某受伤。法院审理认为，未成年人自身应具备一定认知能力，汽车司机也应尽到注意义务，监护人则需承担部分责任，最终判决李某自行承担10%的责任，赵某的父母作为监护人承担50%的赔偿责任，司机张某承担40%的赔偿责任。

　　未成年人相关的骑行事故并非个案。公安部道路交通安全研究中心公布的数据显示，不满12周岁的儿童骑行自行车占骑行事故的7.5%，不满16周岁的儿童骑行电动自行车占骑行事故的10.3%。

　　“鉴于社会现象的多样性、复杂性和易变性，法律总是存在一定的滞后性，不能完全涵盖社会生活的每一个细节，也不能完全预见到未来的生活景象。”胡胜国认为，依据现行法律，当机动车与非机动车或行人发生交通事故时，首先推定机动车存在过错，有证据证明非机动车或行人存在过错的，才能减轻或免除机动车的责任。

　　亟待完善法规并强化安全教育

　　“由于现行法律对非机动车和行人给予较大的宽容，因此存在一定盲区和规制不到位的情形，如对非机动车占用机动车道、非机动车闯红灯处罚较轻等。”胡胜国表示，应在后续立法进程中对相关问题予以重视，并给予切实可行的规制。

　　为有效治理骑行乱象，近年来，各地各部门出台多项规定并严厉打击相关违法行为。今年6月至7月，北京、上海等多地公安交警部门展开行动，查处自行车骑行人在城市道路上“竞速行驶”等情况。今年3月，成都发布《成都市环城生态区绿道骑行管理办法(暂行)》，对“绿道限速”等予以明确规定，要求安全骑行速度提醒标志应按照高风险路段及人流密集区域最高速度不大于15千米/小时的原则设置。

　　“由于立法的程序性要求比较严格，通过发布司法解释、加大执法力度等方式能对治理骑行乱象起到立竿见影的效果。”胡胜国建议，现阶段可在某一地区通过政府规章或地方性法规的形式，细化具体规则治理骑行乱象，待条件成熟时再把相关成熟经验上升至国家法律层面。

　　杨新苗呼吁，骑行安全教育进校园也非常关键。“目前，除了个别大学开设了自行车相关课程外，骑行安全教育在中小学中还是空白，亟须开始关注并且长期投入。可以由各个创新型城市开展试点，随后在全国范围内进行推广。”杨新苗说。

　　此外，也有专家呼吁，在强化对骑行乱象的规范和管理的同时，也应加强城市骑行基础设施建设、打造骑行绿道。