法润彩云南 | 云南保山：以法促治、以法谋兴，绘就乡村振兴“新画卷”

　　央广网保山8月26日消息(记者 费权)花果飘香、生态宜居、乡风文明、治理有效……一幅幅美丽画卷在云南省保山市徐徐展开，这是保山法治建设与乡村振兴实现同频共振的见证。

　　8月24日和25日，记者跟随“法治光辉照边疆——2024年全国网络普法行·云南站”采访团，走进保山市隆阳、腾冲等地，探索这条以法促治、以法谋兴的特色乡村振兴之路。

　　新时代乡村发展，离不开有效治理

　　走进保山市隆阳区大官庙社区，一座座白墙青瓦小院掩映在绿树红花间，房前屋后干净整洁，玉泉湖畔碧波荡漾，让这个坐落在哀牢山脚，背靠东山森林公园，被绕城高速和观光大道拥在怀里的村庄，呈现出一幅绿水青山共相宜，花香鸟鸣颂和谐的美丽乡村画卷。

　　然而，几年前当地曾流传一句顺口溜：“有女不嫁大官庙，做客打包不害臊”。说起这，大官庙社区居委会主任张强云毫不避讳，“过去的大官庙，垃圾乱丢，污水乱排，柴草乱堆。”

　　近年来，随着大官庙社区创建“全国民主法治示范社区”，过程中结合市域社会治理现代化建设和平安法治社区工作实际，通过“政治、法治、自治、德治、智治”五治融合，激发基层治理内生动力，初步探索出一条基层“自我管理、自我服务、自我提升”的基层社会治理新路径。

　　以“润物无声”“环境滋养”“常规战略”“定点输出”四种模式，全面铺开全社区的法治宣传，特别是以“文化搭台，普法唱戏”的方式，依托社区“平安建设老年协会”，发动中老年文艺爱好者围绕《宪法》内容及“扫黑除恶专项斗争”“防范电信诈骗”等专项工作，自编自导文艺节目，将法治宣传融入渗透，变“事后救火”为“事前预防”。

　　现在的大官庙社区旧貌换新颜，一跃成为和谐、幸福、美好的家园，居民新编了顺口溜：“美丽乡村大官庙，新居建在半山腰。”

　　而猴桥镇猴桥村坚持因地制宜，通过创新开展“火塘会”的方式，有效解决群众家庭矛盾、邻里纠纷问题。

　　猴桥村是中缅边境上的一个傈僳族聚居村，是保山11个边境村中的“抵边第一村”。“一次次迁居，千辛万苦。一代代抗争，火塘不灭。”村史馆中，寥寥数语介绍了这个傈僳族村庄的发展史，也说出了傈僳族人民对火的崇拜。村里至今家家户户都有火塘。

　　“傈僳族人谚语里说，火塘是房屋的心脏。傈僳族人的家里火塘燃着，就有了家的感觉。”猴桥村“法律明白人”余绍贵说，“火塘里的木柴在‘呲’‘呲’声中燃烧，散发出特有气味。蓝色火焰温暖着每个人的身躯，也照亮了每个人的心灵。”

　　“因此，在猴桥村，没有什么事情是一场‘火塘会’解决不了的，一场不行，就来两场。”家长里短、邻里纠纷、村里的大小事务、政策法规、文明新风……在思想碰撞交流、情感相互交融中，疏通了基层治理、乡村振兴的一系列难点、堵点、痛点，碰撞出边境乡村治理的好声音。

　　乡村要扮靓扮美，离不开法治之笔

　　“小巷深几许，老屋苔色青。山村读书楼，古道风雨亭。朝求金，暮求银，过眼烟云。山养心，水养性，桃园仙境……”，这首歌谣中所描述的就是位于云南省腾冲市西南部的和顺古镇。中原文化与南亚、东南亚、西方文化在这里碰撞交融，蕴涵着“和睦顺畅”的最佳境界。

　　“想要和睦顺畅持续下去，还需要法治保障。”镇党委副书记张君平表示。

　　近年来，该镇构建了“党政主导、部门联动、社会参与、多元衔接”的多元调解模式，着力化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，为创建国家5A级景区、乡村振兴示范区，促进全镇经济社会和谐发展提供了坚强保障。其中，和顺镇法治驿站是最集中的体现。

　　在和顺古镇游客服务中心最显眼处就是法治驿站，地方不大，却摆放着来自人民调解委员会、派出所、交警、检察院、法院等多个部门及法律援助的服务工位，“警调访诉援”多部门联合办公，力求让有需求的群众来一趟就彻底解决问题。

　　要想服务好群众，就必须主动走到群众中间去。说起这调解普法“一条龙服务”，张君平信手拈来，民与居民之间，游客与游客之间，游客与居民之间产生矛盾，调解委员会要第一时间贴上去帮助大家。小矛盾要合情合理地调解安抚，民事纠纷交由派出所民警按法律法规处理，涉及到投诉举报的，有检察院和法院工作人员现场办公，同时还提供法律咨询和援助服务，尽最大努力为群众化解难题，保证了“和睦顺畅”，促发展。

　　而腾冲市清水镇三家村中寨司莫拉佤族村，则将法治元素与佤寨特色有机结合，形成与佤寨风景融为一体的普法阵地，既满足了本地群众的法治文化需求，又能让游客在旅途中学习和增强法治观念。

　　司莫拉在佤语中的意思是“幸福的地方”，这是一个有着500多年历史的原生态的古村落，一走进这里，远古佤山的原始气息是扑面而来。

　　“以前进寨子，路边都是打牌、喝酒、无所事事的人。”清水镇党委委员、副镇长赵家清介绍， 要改变这种状况，除了发展产业让大家有事可做之外，更重要的是改变村风民风。

　　为此，司莫拉佤族村除了将寨子打造成普法阵地，还修订完善村规民约和“美丽公约”等制度6项，让村民遇事有章、做事有度。推选政治过硬、群众公认的8户党员家庭作为“党员中心户”，把路长、巷长、院长和十户联防组长等确定为矛盾“调解员”、安全“监管员”、文明“宣传员”。成立老年协会、红白理事会、文化宣传队、幸福护卫队等公益性、服务性、互助性组织7个，让村民实现“村庄自管、家园自建”。并开办“道德讲堂”、常态化开展“十星级文明户”、道德模范、“红黑榜”“最美庭院”等评比活动……通过各类评比，司莫拉群众的思想方式、行为习惯渐渐发生改变，“文明之花”越开越美。

　　现在，寨子里田园绿了，房前屋后花木繁盛，游客越来越多，村民收入不断增加。司莫拉佤族村，先后被评为全国乡村治理示范村、全国乡村旅游重点村、云南省民族团结进步示范村等，幸福的佤族村更加幸福。