山东出入境新政聚焦中外申请人多元化需求 实现“掌上办、零跑腿”

　　中新网济南6月5日电 (记者 梁犇)记者5日从山东省人民政府召开的发布会上获悉，近年来，该省公安出入境管理部门聚焦中外申请人多元化需求，持续释放政策红利，不断优化服务举措，在实现“掌上办、零跑腿”的同时，更好地促进该省和港澳之间的人员交往、要素流通、经贸往来、互利合作。

　　山东省公安厅出入境管理局局长张青青介绍说，在服务便利中国公民出入境方面，今年以来该局推出了六项新政。一是在济南、青岛试点实行出入境证件换发补发“全程网办”，二是推动青岛签发往来港澳“个人旅游签注”，三是全面实施赴港澳商务签注“智能速办”“全国通办”，四是将持有赴港澳商务签注人员在港澳的停留期限由7天延长到14天，五是为赴澳门参展、就医或从事演艺活动的人员签发1年多次“其他”类签注，六是允许参加“琴澳旅游团”人员多次往返横琴和澳门。

　　从新政实施以来的情况看，山东省出入境证件受理量和12367服务热线话务量分别增长21%和54%，政策实施平稳、社会反响良好。

　　此外，在服务便利外籍人员入出境方面，主要推出签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证和实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签两项新政策。

　　张青青称，国家移民管理局于2023年12月1日正式签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证，因为增加体现中国标识的五星元素，又被称为“五星卡”。该卡是经批准在中国境内永久居留外国人的法定身份证件，持证人可在需要证明身份的场合作为个人身份凭证单独使用，无须再出示其外国护照。“五星卡”的使用主要涵盖以下几个方面：一是持证人可凭“五星卡”和有效护照多次出入中国国境，无需另外办理签证等手续；二是在国内乘坐飞机、火车、轮船等交通工具，可持“五星卡”购票；三是在国内旅店住宿，可凭“五星卡”办理入住手续；四是办理银行、税收、财产登记等社会事务时，“五星卡”可作为合法身份凭证；五是在全面实现线下应用的基础上，主要的互联网平台应用软件、公共政务服务应用软件也将“五星卡”纳入认可使用的证件类型。

　　“近期，国家移民管理局发布公告，决定自2024年5月15日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团，可从包含山东青岛在内的13个沿海城市的邮轮口岸免办签证入境，停留时间不超过15天，活动范围为沿海省(自治区、直辖市)和北京市。”张青青表示，过去，一些规模较小的邮轮母港，很少成为大型国际邮轮的入境停靠港，或者停靠时间很短。比如，在青岛停留的时间平均只有一天。新政实施后，更多的邮轮可以选择直接访问青岛且停留时间更长，入境游客数量会随之大幅增长，同时将带动周边文旅、住宿、餐饮、购物等系列产业发展。

　　张青青表示，近年来，根据国家移民管理局部署安排，在出入境证件办理方面先后推出了“只跑一次”“全国通办”等便利措施，为山东省企业和人员“走出去”提供了优质服务。随着信息化的应用发展和网络技术的日益完善，人民群众对网上申办出入境证件的呼声越来越高。为了积极回应这一新期待新要求，国家移民管理局决定试点实施部分出入境证件“全程网办”，并在济南、青岛等全国20个城市先行先试。试点实施后，济南、青岛2市符合条件的户籍居民在境内可随时随地网上申请换发补发出入境证件，出入境证件的“全程网办”是一次具有里程碑意义的改革创新和全新突破。(完)