深化新时代“千万工程”:浙江三重发力做强乡村规划
中新网杭州3月26日电 (鲍梦妮)3月26日,浙江省自然资源厅2024年自然资源要素保障新闻发布会在杭州召开。据发布会消息,今年浙江自然资源系统将着力从三方面提高乡村地区规划管理水平,助力该省深化新时代“千万工程”、全面打造乡村振兴样板。
自然资源是经济社会发展的物质基础和空间载体,而做好乡村规划是乡村振兴的第一步。回望浙江的发展历程,其较早起步的乡村地区规划编制优化了乡村空间布局,有效支撑了“千万工程”的实施。
如今,面对新型城镇化和乡村全面振兴的新要求,浙江一方面将创新构建“141X”乡村规划体系。
其中,第一个“1”即县级国土空间总体规划,加强城乡融合,明确村庄分类,优化村庄体系;“4”指按照乡镇级规划、村庄规划、乡村设计、农房设计4个层次,逐步深化乡村地区规划设计;第二个“1”为建设数字赋能的“乡村规划一张图”;“X”指涉及乡村地区的农业、林业、交通、水利、文旅等相关专项规划,重点协调相关专项规划提出的工程项目,统筹用地布局。
另一方面,该省将以实用为导向推进村庄规划编制。
村庄规划是乡村地区的详细规划,强调实用、好用、管用,按需有序编制。浙江明确,城郊融合类村庄,一般纳入城镇单元详细规划统筹编制;集聚建设、整治提升类村庄,应优先编制村庄规划;搬迁撤并类村庄和其他没有需求、不具备条件的村庄,也可不编制村庄规划。
此外,该省将研究“通则式”乡村规划管理规定,实现乡村地区规划管理全覆盖。
不需要编制或暂未编制村庄规划的村庄,一样会有农民建房、公共设施建设、乡村环境品质提升等需要,也需要进行规划引导。对此,浙江明确村庄建设边界以及耕地和永久基本农田、生态、历史文化、自然灾害风险防控和风貌特色等控制引导要求,为普遍性、大部分的乡村空间利用活动提供规划依据。
“我们按照‘用什么就编什么’的要求,合理简化村庄规划编制内容。”浙江省自然资源厅国土空间规划局副局长汤小橹表示,今年浙江将出台乡村地区规划管理有关规定,统筹运用“村庄规划”和“通则管理”,实现乡村地区规划管理全覆盖。(完)
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