天津市两会观察：提高0到3岁婴幼儿社会照护水平，建设生育友好型城市

　　中新网天津1月24日电 (孙玲玲)孩子上幼儿园之前谁来带？不少年轻父母遇到过这个问题，如今，人们生活节奏快、工作忙，0-3岁婴幼儿托育服务成为许多家庭关注的焦点。如何减轻家庭的后顾之忧，有没有好的建议和管理机制加强3岁以下婴幼儿托育服务体系建设？

　　正值2024年天津两会期间，天津市政协委员罗海宁提案建议，政府应将3岁以下幼托教育纳入社会公共服务范畴，整合资源，建立多元规范的幼儿托育运行和监督机制，将有助于缓解职业女性的家庭压力，促进社会稳定和经济发展。

　　罗海宁表示，在传统观念影响下，3岁以下婴幼儿照护一直被视为家庭私事，责任主要由母亲或女性长辈承担。职业女性在生育后面临育儿和工作的双重压力，可能导致职场性别歧视和“生育工资惩罚”。农村女性在生育抉择时，由于丈夫外出打工，她们可能成为“留守妻子”，承担大量子女照料的劳务，可能影响她们的生育意愿。

　　罗海宁在调研中发现，目前，随着庭结构变迁造成的照顾功能弱化和女性外出就业率不断提高，托育需求日益凸显，但托儿机构长期缺位，价格较高，且幼托行业发展存在监管不到位、扶持不到位、从业人员稀缺等问题。

　　对此，罗海宁在提案中建议，政府应尽快制定明确3岁以下幼儿托育服务的最低办学资质标准，明确主管部门，并落实监管职责。研究制定相关规定和评价体系，规范课程设置，科学评价各类幼托机构，切实履行监管职责。同时，罗海宁建议，政府应给予私营幼托机构平等的政策保障，将幼托、幼教纳入社会公共服务范畴，增加供给，提升质量。建立居家养育、社区体验、机构服务等多位一体的服务模式，综合开展婴幼托服务。教育等相关部门应建立幼托教育服务机构教育人员的资格认证制度，依托师范院校和职业技术院校开设相关专业，培养、培训具有专业素养和职业精神的托育服务人员队伍。政府可适度给予补助，吸引中小学富余教师投身幼托教育。(完)