国务院安委会对黑龙江鸡西坤源煤矿“12·20”重大运输事故查处实行挂牌督办

　　12月25日，针对黑龙江省近期接连发生双鸭山市双阳煤矿“11·28”重大瓦斯爆炸事故和鸡西市坤源煤矿“12·20”重大运输事故，根据国务院安委会《安全生产约谈实施办法(试行)》有关规定，国务院安委会办公室约谈黑龙江省人民政府。国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜主约谈，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取近期事故教训，切实采取果断措施，进一步压实安全生产属地责任，尽快扭转黑龙江省重特大事故多发频发的被动局面。

　　约谈指出，今年以来，黑龙江省安全生产形势十分严峻复杂，已发生3起重大事故、17起较大事故。尤其是11月底以来，接连发生双鸭山市双阳煤矿“11·28”瓦斯爆炸、鸡西市坤源煤矿“12·20”跑车两起重大事故，分别造成11人、12人遇难，且存在瞒报谎报问题。暴露出地方和企业存在教训吸取不深刻、法治意识淡薄、斗争精神不足等问题，导致同类事故反复发生，事故瞒报谎报问题屡禁不止，以及安全许可层层失守、监管执法“宽松软虚”、隐患排查浮于表面等形式主义问题突出。

　　约谈强调，黑龙江省要切实担负起“促发展、保安全”的重大政治责任，督促属地各部门和各类企业全力抓好安全生产责任措施落实，坚决遏制重特大事故，稳控全省安全生产形势。要把“人民至上、生命至上”落实到加强安全生产的实际行动中，进一步增强政治敏锐性，坚持眼睛向下、力量下沉，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作。要迅速在全省范围内开展全覆盖的煤矿安全生产警示教育活动，推动煤矿实际控制人履职。

　　约谈要求，黑龙江省要坚守煤矿安全发展的红线，从理念上整改，避免形成系统性风险。抓细抓实重大灾害治理，强力推进矿山行业安全整治。盯紧看牢关键环节，对全省生产建设煤矿开展重大事故隐患排查整治，加大提升运输环节隐患排查力度，按规定控制下井人数，严把复工复产验收标准。保持打非治违高压态势，处理好保供和安全的关系，严厉打击隐蔽工作面、超层越界等严重违法行为，健全不敢瞒、不能瞒的机制措施。推动提升本质安全，综合运用关闭退出、整合重组、智能化改造等治本措施，促进矿山高质量发展。要大力提升隐患排查整治质效，对照标准深挖细查，摸清重大隐患底数，建立数据库实行整改销号闭环管理。全面复核安全许可和安全标准化，对近三年通过的安全生产许可、安全生产标准化考核、复工复产验收逐矿复核“过筛子”。强化监管执法责任倒查，加强安全监管执法队伍整顿，抓紧研究出台责任倒查机制，切实增强隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

　　约谈强调，黑龙江省要结合实际，举一反三，全面抓好岁末年初安全生产和防灾减灾救灾工作。危化领域要加强化工装置、油气罐区、危化品运输车安全监管，建筑领域要组织专业力量对各类大跨度结构建筑开展全面排查，烟花爆竹领域要加强产销旺季生产、运输、储存、燃放等各环节安全风险管控，交通领域要提前采取疏导分流措施防范应对恶劣天气，同时加强铁路客船渔船等安全检查，严防事故发生。此外，要强化极限思维，高度关注低温雨雪叠加对交通运输、电力、城市运行、农业畜牧业等领域的影响，强化重点领域和薄弱环节隐患排查，确保群众正常生产生活秩序。

　　同时，根据《重大事故查处挂牌督办办法》，国务院安委会决定对黑龙江省鸡西市坤源煤矿“12·20”重大运输事故查处实行挂牌督办。

　　(总台央视记者 曾文甫)