福建宁德海警局践行“枫桥经验”：小事不上岸 大事不出港

　　中新网福建宁德12月8日电 (林扶疏)宁德市地处福建省东北部，拥有多个天然良港，海产养殖及海运产业发达。渔民常年在远离城市和陆地的浮动渔排及偏远海岛上居住，遇到各类矛盾纠纷时解决起来难度大、时间长。

　　为解决这个难题，宁德海警局积极探索践行“枫桥经验”，联合海上社区综合服务中心，着力打造“四快”、“三巧、“两稳”，一站式为民服务模式，实现了小事不上岸、大事不出港、矛盾不上交、化解在现场。

　　养殖户陈某与念某因鱼苗收购问题发生纠纷，宁德海警局迅速组织就近巡逻艇出警。原来，念某称收购的鱼苗规格达不到收购标准，拒绝继续收购，但陈某已将鱼苗离水在岸上暂养，价值80余万元的鱼苗，随时可能因缺氧死亡。执法员钟诚测量鱼苗规格后发现，不符合念某所谓“收购标准”的鱼苗数量并不多，便从经营信誉、合同价格着手，成功化解双方矛盾纠纷，避免了养殖户的经济损失。

　　“网格布警快调度、主动预警快反应、动中接警快到场、高效出警快处置”的“四快”接处警模式大大提高了海警执法员调解矛盾纠纷的效率，有效避免了矛盾纠纷升级成为冲突事件。“海上的矛盾纠纷常涉及经济问题，且不像陆地那样有很多的监控，如何第一时间抵达现场进行调查取证成了我们的重难点问题。‘四快’接处警模式建立后大大提升了我们接处警效率，避免了群众矛盾进一步激化。”执法员钟诚说。

　　62岁的连某和邻居孙某因海域使用问题发生矛盾，双方都说某片海域是自己使用的，孙某甚至还割断对方的桩绳发泄不满。为了防止邻居变“仇人”，该局联合自然资源局、海洋渔业局等职能部门，通过无人机定位、现场勘探、调取相关证书等方式，明确了争议海域归连某使用，孙某认识到错误后主动道歉，连某也提出争议海域共同使用的办法，双方当场握手言和。

　　该局不断深化与驻地政府及相关职能部门执法协作，以“巧借地方政府、巧借职能部门、巧借人民群众”的“三巧”模式为抓手，建立海上多部门联合治理、多点发力化解的长效工作机制，先后在嵛山岛、东冲口、白基湾、下白石等重点海域设置联勤办公室，推进完善“群众需要在哪里，主动帮扶到哪里；矛盾纠纷在哪里，依法调解到哪里；治安热点在哪里，巡逻管控到哪里”工作方式，努力将为人民服务的宗旨落到实处，做到事事有回应、件件有着落。

　　据统计，自组建以来，宁德海警局累计接处警1700余起，破获刑事案件300余起，办理行政案件600余起，查扣涉案船舶600余艘，涉案金额近15亿元人民币。(完)