（高质量发展调研行）传承“四下基层” 福建福安探索打造基层联系点制度的“福安样板”

　　中新网宁德7月26日电(记者 吕巧琴 叶茂)党建引领高质量发展暨基层联系点制度研讨会26日在福建宁德福安市举行，加快探索打造基层联系点制度“福安样板”。

　　“基层是党的执政之基、力量之源。”福安市委书记周祥祺表示，35年来，福安广大干部群众不断从“四下基层”制度、基层联系点制度等创新举措中悟规律、明方向、增智慧，全力追溯其思想之源、真理之光，切实把一个个“联系点”打造成了“示范点”。

　　三十多年来，福安不断深化拓展挂钩联系点制度的内涵和外延，坚持“两个结合”、注重常态化推动，坚持“三级联挂”、注重全域化铺开，坚持“组团式”服务、注重实战化提升，坚持“两进三问”、注重精细化深入，坚持“双述双评”、注重规范化管理，探索出基层联系点制度的“福安样板”。

　　在这一制度下，福安市跻身全国县域经济百强县，地区生产总值从1988年的3.53亿元增长到2022年的761亿元，连续两年蝉联福建省县域经济实力“十强”县(市)并晋升至第八位。今年1-6月，该市完成地区生产总值374亿元，同比增长12.5%，增速位居宁德前三，接续谱写了基层联系点制度与时俱进的时代篇章。

　　在这一制度下，福安市产业结构多元、发展势头强劲，打造出各具特色的电机电器、按摩器具、船舶修造、食品加工等产业集群，先后荣获“中国中小电机之都”“中国按摩保健器具生产/出口基地”“中国红茶之都”等一批国家级荣誉称号。尤其是，福安市接续书写好“铁合金”这一文章，在原赛岐铁合金厂的基础上成功引进青拓集团项目，打造出闽东首个千亿产业集群。

　　周祥祺说，在这一过程中，我们始终把加强企业党建摆在突出位置，组织实施“党建赋能强企”行动和“千名干部进千企”活动，创新打造了青拓不锈钢新材料产业链党委、省级“两新”组织实训基地等党建品牌，走出了一条党建工作与企业发展同频共振、互促互进、和谐发展的新路径。

　　在这一制度下，福安市乡村振兴迈大步。福安市以挂钩联系、精准帮扶的方式，组织各级干部下沉脱贫攻坚和乡村振兴一线，深入群众、调查研究、推动工作，城镇、农村居民人均可支配收入由1988年的1141元和651元，增长到2022年的46035元和23928元，实现了由温饱不足到总体小康的跨越，诠释了基层联系点制度“从群众中来、到群众中去”的实践真谛。

　　“茶叶是实施国家战略的特色产业，红茶是世界生产和消费的第一大茶类，国内市场潜力巨大。”中国工程院院士刘仲华表示，无论是产茶历史、科技力量，还是红茶地位，福安拥有很大的发展空间。他建议，依托科技优势、品种优势、加工技术优势和品类优势，强力打造坦洋工夫区域公共品牌，培育福安市茶产业龙头企业集群。

　　中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家、福建师范大学教授郑传芳说，通过加强福安基层党的建设，增强了党组织的战斗力、凝聚力和创造力，有力地推动了福安各项工作的顺利开展。

　　当天的研讨会举行了中国国家创新与发展战略研究会福安市联系点授牌仪式。中国国家创新与发展战略研究会成立于2010年5月，是汇聚了一大批著名理论家、科学家、社会活动家的高端智库。围绕党中央关注的国内国际重大战略问题进行调查研究，向党中央提出重大政策建议，是国创会的首要职能。

　　中国工程院院士刘仲华，全国党建研究会副秘书长、一级巡视员赵湘江，中央党校(国家行政学院)党的建设教研部教授、党的领导与领导科学教研室副主任、《中国领导科学》杂志社副社长张弛等7名专家作了主旨报告。

　　福安市市长黄其山表示，将以这次研讨会为契机，广聚睿智之言、广纳务实之策，进一步强化党建引领高质量发展，着力打造基层联系点制度的“福安样板”。

　　宁德市，是“四下基层”(宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层)工作制度的起源地。35年来，这一工作机制不断丰富发展，成为当地党员、干部践行群众路线的重要载体。

　　“基层工作联系点制度启示我们做好新时代各项工作，要坚持实事求是、扎根实践。”宁德市委常委、政法委书记黄国璋表示，面向未来，必须继续深化落实基层工作联系点制度，坚持“深入实际、身体力行”的务实精神，争当兼具“干劲韧劲”的宁德实干家。(完)