广州：使用快件箱投递应征得同意 7月1日起施行

　　文/广州日报全媒体记者张露

　　6月20日，广州市人民政府新闻办公室召开《广州市快递条例》(以下简称《条例》)新闻发布会，邀请市人大常委会法工委、市邮政管理局的相关负责同志，以及行业专家、快递企业代表介绍相关内容。

　　“5月31日经广东省人大常委会审议批准，《条例》将于今年7月1日起施行，这是全国首部省会城市快递行业的地方性法规。”广州市人大常委会法工委一级调研员姚向军表示。广州市邮政管理局副局长李小霞表示，《条例》的贯彻实施，将有助于促进广州快递业高质量发展，推动广州成为全国快递业的先行示范者和融入新发展格局的加速器。那么，该《条例》有哪些亮点？对快递企业及其从业人员提出了哪些规范要求？

　　快递末端服务设施纳入公共服务配套设施

　　联千城百业，通千家万户，快递已然成为老百姓日常生活的刚需。为有效破解快递末端“投递难”的问题，《条例》指出，快递末端服务设施应当纳入公共服务配套设施，规划和自然资源部门在国土空间详细规划中保障其空间需求。同时，《条例》明确指出，新建住宅小区、商业楼宇、高等院校等应当同步设置快递末端服务设施，或者预留设置快递末端服务设施的场地。已建成的住宅小区、商业楼宇、高等院校等未设置快递末端服务设施的，可以利用现有闲置物业或者场所增设快递末端服务设施。

　　不得在完成投递前录入或者上传虚假投递信息

　　在投递方式上，《条例》明确快递企业使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，应当事先征得收件人的同意，并告知快件投放的地址、免费保管期限以及超时保管收费标准等信息。

　　快递从业人员投递快件后，应当及时录入投递信息并上传网络，不得在完成投递前录入或者上传虚假的投递信息。快递企业在完成投递前录入或者上传虚假的投递信息的，由邮政管理部门责令改正，予以通报批评，并可处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　对快递运单中个人敏感信息采取去标识化等保护措施

　　近年来，快递领域个人信息安全备受关注。《条例》明确指出，快递企业应当落实个人信息安全主体责任，建立用户个人信息安全保障制度，合理确定从业人员对用户个人信息操作处理权限，签订保密协议，并确保从业人员离职时清除所掌握的用户个人信息，快递企业及其从业人员不得利用职务之便，出售、泄露或者非法使用在服务过程中获得的用户个人信息。

　　《条例》表示，快递企业在处理用户个人信息时，应当对快递运单中个人敏感信息采取去标识化等保护措施，定期对快递运单实物进行集中销毁，并在停止经营时主动删除用户个人信息。

　　专家分析：加速推动广州快递业高质量发展

　　北京邮电大学邮政发展研究中心主任、国邮智库专家赵国君在会上表示，《广州市快递条例》作为全国首部省会城市快递行业地方性法规，对于广州快递业发展无疑具有里程碑意义，将促进广州邮政快递业在发展规模、服务水平、创新能力和竞争实力上跃上新高度、实现新发展。将促进行业治理体系与治理能力的不断提升，市场监管能力的不断增强。《条例》的出台，定将进一步助推快递进村、快递进厂、快递出海工程的实施，同时激发科技赋能，加速推动广州快递业在基于全国引领的优良态势下，向更加智能高效的高质量发展迈进，为经济社会发展贡献更大力量。

　　企业点赞：有效解决快递“最后一公里”难题

　　“此次《条例》的正式发布，对顺丰以及快递行业而言，均是一次重要的发展机遇。”广州顺丰速运有限公司总经理王锋在会上接受提问时表示，《条例》中明确了在本市交通专项规划中统筹快件大型集散、分拣等快递基础设施用地的需要，推动交通运输业与快递业融合发展，为企业更好构建高质量快递服务网络奠定了良好的基础。

　　同时，对于《条例》指出支持快递末端服务设施纳入公共服务配套设施，对新建住宅小区、商业楼宇、高等院校等同步设置快递末端服务设施，或者预留设置快递末端服务设施的场地，他认为，此举将帮助企业有效解决快递“最后一公里”难题。

　　广州快递业亮点

　　快递业务量连续两年突破百亿件

　　广州已成为全国快递业务体量最大、综合转运能力最强、市场主体最多、网络体系最全、产业关联度最紧密和科技应用最前沿的“快递大市”。

　　数据显示，2022年，广州快递业务量和业务收入分别完成101.3亿件和840.5亿元，全国占比分别为9%和8%，全省占比分别为34%和33%，全市年人均快递寄件量超500件，承载着近2万亿元商品货值的流通。快递业务量连续两年突破百亿件，在全国省会城市中排名第一。

　　“近年来，广州以创建中国快递示范城市为牵引，全方位推动快递业高质量发展。”李小霞会上表示，出台《促进广州市邮政业高质量发展的若干措施》等政策，完善行业发展环境，治理体系和治理能力不断提升，深入推进快递进村、快递进厂、快递出海“二进一出”工程中，扎实推进快递包装和回收复用治理工作。巩固村村通快递成果，助力乡村振兴；推动快递业与制造业融合，有效服务广州经济发展。全市快递许可法人企业累计354家、分支机构221个，末端备案网点超7000个，总部和区域总部快递企业25家，全市快件日均处理能力超千万件的分拨中心2个、超百万件的15个，快递服务网路长度达218.8万公里，从业人员超10万人。