东西问·中外对话｜全球贸易面临挑战，中国如何引领区域发展？

　　中新网北京12月27日电 题：全球贸易面临挑战，中国如何引领区域发展？

　　作者 陈天浩 李金磊 宫宏宇

　　近期，中央经济工作会议全面总结了2024年经济工作，并深刻分析当前经济形势。随着全球经济复苏进入关键阶段，各经济体在数字化转型、绿色发展、供应链优化等领域面临新的合作机遇，同时，国际地缘冲突加剧，面临诸多不确定性与挑战，使加强区域合作与对话的重要性愈发凸显。

　　在“东西问·中外对话”节目中，中国宏观经济研究院研究员张燕生指出，中国扩大内需战略、推进高水平对外开放和加快发展新质生产力，将深刻改变中国在世界上和亚太地区的作用和地位。

　　韩礼士基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯(Deborah Elms)也在节目中指出，气候变化、绿色技术、绿色发展等领域对中国和整个亚太地区都至关重要，中国在这些领域具有发言权，这一点意义重大。

　　全球贸易机遇与挑战并存 中国角色正在转变

　　提及此前在秘鲁利马举办的亚太经济合作组织第三十一次领导人非正式会议(简称“APEC峰会”)时，张燕生表示，APEC框架内的中国方案，如共建“一带一路”倡议和中国国际进口博览会，都彰显了中国在国际经济治理中的担当。

　　中国在柬埔寨投产多座水电站，让当地民众用上了安全、稳定、清洁的电力资源。此外，中企参与筹建的智利首条高压直流输电线路，将智利北部可再生能源输送到首都圣地亚哥，助力智利实现能源转型。

　　今年在上海举行的第七届中国国际进口博览会(CIIE)的企业展汇聚了129个国家和地区的近3500家企业，参展企业数量创下历史新高，彰显了进博会作为全球共享中国市场机遇的重要窗口，也证明了其作为国际合作平台的影响力。

　　黛博拉·埃尔姆斯则指出，在其三十余年的历史中，APEC始终秉持开放市场、合作、一体化、自由贸易、自由投资和人员流动的理念。“我们正处于一个充满不确定性与动荡的时代，”埃尔姆斯表示，“当前国际社会对双赢结果的信任正在减弱。部分经济体开始采取保护主义措施，这与APEC的开放原则背道而驰”。

　　她认为，用零和思维行事，不仅会削弱类似APEC这种国际性组织的凝聚力，也阻碍了区域合作。

　　此外，张燕生表示，随着美国当选总统特朗普即将在2025年上台，全球贸易投资可能进入减速期，去全球化在意识形态和地缘政治主导下，或成趋势。这一变化对以开放的地区主义为核心的亚太地区，提出了前所未有的挑战。

　　但他同时强调，尽管如此，第四次工业革命正为亚太地区带来前所未有的机遇。创新赋能、数字赋能和绿色赋能，将推动亚太地区实现更高质量的发展。

　　张燕生认为，亚太国家需把握这一轮工业革命带来的机遇，克服当前挑战，实现更加繁荣和可持续的未来。

　　张燕生还指出，中国的角色正在从全球供应链的参与者向贡献者转变。2023年，中国22个自由贸易试验区合计进出口额7.7万亿元，在中国进出口总额中占18.4%，为稳外贸发挥了重要作用。通过扩大内需、推进高水平对外开放，以及发展新质生产力，中国不仅支撑了国内经济平衡，更为全球经济增长注入了新动力。

　　专家点明区域发展关键之道

　　埃尔姆斯进一步指出，开展对话与执行透明化，是消除误解与紧张局势的关键，而中国在推动区域对话方面，发挥了重要作用。例如，中国通过运用世界贸易组织(WTO)的现有机制处理与欧盟的电动汽车争端，就展现了其推动复杂谈判与透明化的责任和担当。

　　张燕生则称，面对可能要持续下去的保护主义、地缘政治和大国对抗趋势，需要做好长期斗争的准备。在此过程中，人文交流和人心相通尤为重要。

　　在亚太地区，促进关税减免、签证开放、航班正常化以及人与人之间的交流往来，有助于增进相互理解、化解敌意，实现合作共赢。他强调，这是亚太地区最关键的发展之道。

　　“亚太地区国家应加强对话协调，努力消除数字鸿沟和数字保护主义、数字地缘主义，以促进共同发展和繁荣，”张燕生直言。

　　“开放+绿色+多边” 定义亚太合作新范式

　　张燕生和埃尔姆斯都强调，亚太地区需要在开放与合作中寻找发展动力。

　　张燕生呼吁亚太地区国家加强对话协调，努力消除数字鸿沟和数字保护主义、数字地缘主义，以促进共同发展和繁荣。他提醒，绿色转型需要循序渐进，优先发展清洁能源并妥善解决转型中的利益分配问题。

　　此外，张燕生还指出，中美关系对多边主义的前行至关重要，双方需从全球视野出发，在推动投资便利化、技术创新和产业链合作等领域，寻求更多共识。

　　埃尔姆斯则呼吁APEC成员国在当前局势下坚持规则导向和透明化，通过对话分享各方措施背后的逻辑和目标，减少猜测与误解。她认为，APEC作为一个“思想孵化器”，应在推动绿色发展、加强区域协作方面发挥更大作用。

　　她同时强调，绿色技术与气候变化领域，是APEC各成员国亟需关注的重点。中国则应发挥其在绿色科技、可持续发展等领域的引领作用，推动全球经济迈向开放、绿色的多边发展。(完)