国际深一度:无力挽救的美国“债台”
中新网10月11日电(郑云天)美国国会预算办公室近日发布的报告显示,2024财年,美国联邦政府赤字达1.8万亿美元,较上一财年增加1390亿美元。
根据报告,2024财年教育领域支出增加最多,较上一财年增加3080亿美元。其次是公共债务净利息支出,受高利率影响,较上一财年增加2400亿美元,增幅达34%,支出总额为9500亿美元。其他增幅较大的领域是社保、医保和国防支出。
这等于说,美国政府不但要花的钱越来越多,还得为以前借的钱支付越来越多的利息。
赤字严重,债台高筑,早已是美国政府的痼疾。目前正值美国大选白热化阶段,两党候选人哈里斯与特朗普,谁才能救美国财政于水火呢?
两个人可能都做不到。
“从算术上讲,共和党错了”
共和党候选人特朗普声称会削减联邦政府的开支,比如他打算解散教育部。特朗普还声称要增加进口关税,用这部分收入来弥补赤字。
特朗普还对自己治下的经济增长充满信心,他认为经济增长带来的新税收足以抵消赤字。据《华盛顿邮报》报道,保守派传统基金会经济学家、特朗普经济顾问斯蒂芬·摩尔表示,前总统优先考虑经济增长而不是削减开支,理由是不断增长的经济将产生足够的税收收入来超过赤字。
想法是美好的,但现实会不会按照特朗普的想法来运行呢?
有专业人士认为,不会。
美国联邦预算问责委员会近日发布报告,详细分析了特朗普的经济政策会带来的财政后果,报告认为,特朗普的政策将大幅增加美国政府的赤字。
报告总结特朗普与支出相关的政策,发现他希望进一步削减企业税,增加军费开支,加强边境安全,扩大驱逐出境和移民执法范围,并增加对住房、医疗保健和长期护理的支持。他还提议取消对小费收入、加班费和社会保障福利的征税。
报告认为,特朗普的减税政策将大幅提升赤字,估计从2026年到2035年,这些减税将使赤字增加6.8万亿美元至15.65万亿美元。特朗普要增加的关税收入约为2.7万亿美元,与所谓“经济增长带来的新税收”无法覆盖如此大规模的赤字。
据《华盛顿邮报》报道,有经济学家认为,大幅增加关税,可能会增加成本,降低经济活力,抑制经济发展。
一个人一边说我要减税,另一边却说我能缓解财政压力,这种既要又要的说法就如同在浴缸里一边蓄水一边放水,还说能保持水位一样。无非是在大选前拣好听的说,根本不管实际可行性如何。
美联社报道指出,特朗普在财政方面的政策不负责任。
“你无法通过经济发展来解决财政问题。”立场倾向右翼的美国行动论坛主席、美国国会预算办公室前主任道格拉斯·霍尔茨-埃金表示,“从算术上讲,共和党处在了错误的位置。”
民主党也无法解决问题
特朗普的政策被认为是镜花水月,无力解决财政问题。那么民主党候选人哈里斯的政策,能不能让美国财政状况柳暗花明呢?
也很难。
相比于特朗普一边减税一边声称“我能增加联邦收入”的做法,哈里斯的财政政策倒是更加实际,她开宗明义就主张增加对富豪和大企业的税收,以此来弥补赤字。
美联社援引经济学家的说法,表示哈里斯的财政政策更加负责。
但是比特朗普靠谱,不意味着真的靠谱。
美国联邦预算问责委员会的报告认为,哈里斯的经济政策可能在10年内给美国增加3.5万亿美元乃至8.1万亿美元债务。
没有保险的美国人通常能够在“健康交易所”购买医疗保险,并获得最初根据《平价医疗法案》设立的税收抵免补贴。哈里斯计划扩大并永久实施《平价医疗法案》的税收抵免。根据官方估计,仅仅延长这些补贴到2035财年就将花费大约4000亿美元。
哈里斯还计划扩大抚养子女的父母所获得的儿童税收抵免,这将在十年内使赤字增加约1.4万亿美元。
哈里斯在其选举文件《中产阶级议程新方向》中表示,她“将确保年收入低于 40 万美元的人不会缴纳更多的税款”,并且补贴“高质量的儿童保育和学前教育”,这将在十年内增加3.7万亿美元的支出。
这些巨额的新增福利支出,无疑将导致赤字增加。
两党为何都无法给出答案?
美联社报道,由于美国政府财政收入跟不上社会保障、医疗保险等联邦项目支出的增长步伐,预计美国公共债务水平还会继续攀升。
美国还有高额的军备支出,这也在逐年增长。
支出本就如此巨大,但美国两党并没有想要解决问题。
共和党作为更加亲商的政党,执着于为富人减税。1981年,共和党里根政府推出《经济复苏税法案》,将企业所得税最高税率从46%降至40%。1986年,里根政府又通过《税制改革法案》,将最高税率进一步降至34%,并大面积减少了税基。2003年,时任美国总统小布什推出6740亿美元减税计划,重点是完全取消股东红利税。
特朗普就任美国总统后,美国国会于2017年通过《减税与就业法案》,将企业所得税最高税率从35%大幅降至21%。
这些巨额的减税,大量减少了美国政府的收入,也正是从里根政府时期开始,美国联邦政府债务上限不断上涨。
民主党作为社会自由主义政党,不断承诺新的福利支出,“购买”低收入者的选票。
奥巴马政府最大的政治遗产便是医疗改革方案,花费巨大。拜登政府更有一系列福利政策,包括其1.9万亿美元疫情救助计划,将每周失业救济金增加300美元的额外福利。在2023年,拜登还一次性豁免了3000亿美元的助学贷款。
可见,财政赤字与债务问题,之所以会成为美国的一大顽疾,正是因为美国两党受限于各自的政治利益和选票,无法做到扩大收入、限制支出。此前,美国联邦债务已经达到35万亿美元的历史峰值,而无论谁当选下一届总统,这种情况都可能会继续恶化。
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