国际观察:中国和尼加拉瓜共同谱写战略合作新篇章
12月20日上午,国家主席习近平同尼加拉瓜总统奥尔特加通电话。两国元首宣布中国和尼加拉瓜正式建立战略伙伴关系。这是中尼关系史上的重要里程碑,标志着中尼自2021年12月10日复交以来,仅用两年时间就实现从一般外交关系到战略伙伴关系的“跨越式发展”,预示着中尼关系有着巨大的潜能和美好的未来。
首先,中尼关系具有扎实的基础。中尼复交虽只有两年时间,但双边关系的发展呈现速度快、内容宽、层级高、硕果多的特点,不仅发展势头迅猛,而且在政治互信、经贸务实合作方面取得长足进展,尤其在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持,双边关系已具有战略内涵。因此,建立战略伙伴关系是中尼关系发展的必然结果,可谓“水到渠成”。
其次,中尼关系具有强大的内生动力。中尼两国经济互补性强,贸易投资合作潜力巨大。2022年中尼双边贸易额7.6亿美元。中国是尼第二大贸易伙伴和第二大进口来源国,尼是中国在中美洲重要经贸伙伴。不断扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求。而尼加拉瓜处于从农业国向工业国转型的关键时期,需要外部市场、资本、技术和减贫经验。因此,提升双边合作,不仅是中尼关系发展的内在需求,还是中尼两国政府和人民的共同愿望。此外,提升与尼关系是中国夯实拉美“朋友圈”的重要一环,而尼视提升与华关系为其“向东看”的最重要的战略选择。
其三,中尼合作拥有新框架。中尼复交以来,双边关系发展顺畅,各领域合作不断加强。此次战略伙伴关系的建立,预示中尼双方将从战略高度和长远角度经营彼此关系,政治上要相互尊重、坦诚相待,经济上要互利互惠、合作共赢,文化上要交流对话,相得益彰,国际事务上要加强协商协调,真正成为“志同道和”、相互成就的战略伙伴。
其四,中尼合作找到新抓手。2022年1月10日尼加拉瓜加入共建“一带一路”倡议,成为与我共建“一带一路”的拉美新伙伴。联合声明提到,双方一致认为,双方同意秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,努力实现高标准、惠民生、可持续目标,促进双方可持续发展和共同繁荣。显然,“五通”(即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通)合作将成为中尼战略合作新增长点。
最后,中尼合作诞生新平台。2023年8月31日中尼签署自由贸易协定,并将于2024年1月1日正式生效,两国将在货物贸易、服务贸易和投资市场准入等领域实现高水平相互开放。自贸协定不仅为中尼经贸合作提供崭新平台,进一步激发双边贸易投资合作潜能,而且推动中尼经贸合作提质升级,实现两国经济深度融合。此外,它还造福两国人民。中国老百姓可以品尝咖啡、蔗糖、香蕉、肉类等尼特色产品,而尼老百姓则可享受价廉物美的中国制成品。
志合者,不以山海为远。在两国元首的政治引领下,在双边战略伙伴关系新框架的推动下,中尼双方将为推动新时代平等、互利、创新、开放、惠民的中拉关系作出贡献,携手打造团结合作、互利共赢的典范。
(人民网 吴洪英 作者系湖北大学区域与国别研究院院长)
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