静观“电锯总统”米莱如何切割阿根廷
静观“电锯总统”米莱如何切割阿根廷【马晓霖专栏】
当地时间12月10日,阿根廷当选总统、自由前进党领导人哈维尔·米莱将举行就职典礼,开启为期四年的任期。
米莱,这位以电锯为竞选道具,声称将对阿根廷进行政治和经济切割,大刀阔斧改革以克时弊的“阿根廷特朗普”起势如虹,一战功成并终结“庇隆主义”和激进主义两大派系轮流坐庄传统,成为南美极右翼势力新代表。米莱以一系列颠覆性竞选纲领而引人注目,正在改写南美政治版图并可能冲击全球南方板块稳定。但是,米莱作为“电锯总统”不能也无力太过任性,未来执政大概率选择折中之路。
在11月19日第二轮选举中,米莱作为反对派自由主义联盟候选人,以55.69%的选票击败竞争对手、中左翼祖国联盟的现任经济部长塞尔希奥·马萨而登临权力之巅,也创造阿根廷结束军事政权整40年后选举最高得票率,收获1440万张选票。
米莱之胜从民心得失根源上说,是左翼执政联盟治理国家失利的结果。43%的贫困率、143%的通胀率、9%的失业率、GDP中占比达89.5%的负债率以及枯竭的外汇储备——相当糟糕的成绩单压垮执政党,让政治素人米莱三年一奋而胜出。当然,米莱取得决胜也有赖第一轮竞争对手、传统中右翼力量角逐者帕特丽夏·布利里奇的加盟,他和前总统毛里西奥·马克里都呼吁选民支持米莱而抛弃代表中间路线的庇隆主义对手,进而为米莱加持24%的选票。
从更宏大的视野看,米莱崛起是南美政治力量极化的规律性演变,是左右政党轮流坐庄、选民非左即右、动辄惩罚性投票使然,也是南美从全线左翼党派执政逐步向右翼阵营回摆的最新态势。从全球政治思潮看,是右翼势力、保守主义、民粹主义和极端自由主义在南美的投射,也是美国特朗普、匈牙利维克多、意大利梅洛尼、荷兰维尔德斯和巴西博索纳罗等政治人物在阿根廷的新版复刻。
米莱异军突起有些惊世骇俗,他的一系列主张耸人听闻甚至逆潮流而动,比如废黜本币独尊美元、鼓励毒品消费和人体器官贩卖合法化、主张无政府主义甚至追捧黑手党、宣称将削减福利、压缩公共开支、全盘私有化乃至取消央行。米莱在外交上鼓吹“一条线”和“一边倒”,全面亲美亲以而疏远巴西、俄罗斯,不仅皈依犹太教,还誓言将阿根廷驻以色列使馆迁往耶路撒冷……
尽管米莱言论出位并全面模仿特朗普,甚至打出“让阿根廷更伟大”这样的特朗普式孤立主义口号,但是,阿根廷毕竟难与超级大国美国比肩,他切割国家内政外交的电锯举得再高,一旦施政势必慎重切割。事实上,米莱当选后已明显修正部分竞选言论,以免做得过火而过早蒙受失败。接下来,多方面处于弱势的米莱做出妥协在所难免。
其一,强院弱府,小朝大野,举步维艰。米莱所属自由前进党在72个席位的参议院只有8个席位,在376个席位的众议院只有38个席位,不仅面临第一党团反对党联盟的强大掣肘,还有2025年议会中期选举这道坎,内政外交难以随心所欲,除非形成左右共治的联合政府。
其二,强地弱央,权力有限,施政不易。阿根廷是联邦制国家,中央和地方分权确权泾渭分明,而地方行政大权基本被反对党人士掌握,米莱的施政纲领不仅要在国会艰难闯关,在地方落实也要看人眼色。
其三,强私弱公,危若累卵,经济和金融改革风险不小。米莱倡导绝对自由经济理念,鼓励市场经济和优胜劣汰,但民粹思想又使他不敢大幅削减公共开支和补贴,恐怕更不敢将教育和医疗部门私有化。阿根廷外汇明显不足、债台高筑和经济体量相对较大,米莱试图放弃本币、全盘美元化进而实现经济复苏,反而可能加剧通胀而大失民心。
其四,强西弱阿,实不配位,亲西崇欧恐成单相思。米莱呈现出强烈的美欧价值观取向,但阿根廷战略价值、经贸地位和投资吸引力有限,无论寻求西方经济输血或美元流动性注入乃至犹太财团助力,最终都可能是一厢情愿。
其五,“强中弱阿”,依存倒挂,米莱难以对华经贸切割。米莱曾宣称将与中国“断舍离”而引发舆论担忧,但中国是阿根廷第二大贸易伙伴,是高技术、高附加值产品主要进口来源地,还是阿根廷主要农产品大豆和牛肉的关键出口市场,与中国“断舍离”谈何容易?
此外,阿根廷前政府因美元稀缺而期待与中国实现部分本币互换应对通胀,更何况其矿产、渔业资源开采和出口也有赖于中国,基础设施建设和增加就业、税收需求同样难让30多家中国企业离场。米莱当选后已公开积极回应中方的祝贺,表明他会理性处理双边关系。
竞选阶段米莱风风火火、言语另类,但竞选语言与具体施政往往是两回事。米莱能否带领阿根廷走出危机,短暂四年能否创造奇迹,不妨静观其变。(北京青年报)
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