金观平:稳步提升交通物流运行质效
交通物流是推进全社会物流成本降低的关键领域,发挥着先导性、基础性、保障性作用。目前,我国已建成全球最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网和世界级港口群,综合交通网络总里程超600万公里。2023年全国货运量达556.8亿吨,邮政寄递业务量完成1625亿件,交通物流运行质效稳步提升。接下来,要进一步调结构、谋改革,以交通提质推动物流降本增效。
加快联网补网强链。我国综合立体交通网持续完善,但仍需处理好建强网络与畅通末梢的关系。要优化综合立体交通网络布局,深入推进国家综合货运枢纽补链强链。实施铁路货运网络工程,完善普速铁路网络和重载铁路,推进实施国家内河水系联通工程,持续优化“西煤东运”“北煤南运”“北粮南运”通道。补齐城乡物流末端短板。
促进运输模式创新。经过一系列改革,单一运输方式的降本空间已经不大,可以通过持续深化运输结构调整和发展多式联运实现降本增效。例如,推进大宗货物和中长距离运输“公转铁”“公转水”;加快铁路专用线进港区、进园区、进厂区;发展集装箱公铁、铁水联运,推进一单制、一箱制,创新打造稳定运行、品牌化的多式联运产品。
构建供应链生态。制造业占比较大是我国物流成本高的重要原因之一。可以通过延伸服务链条,让物流企业加快融入制造业产前、产中、产后环节,推动物流企业、生产企业和电子商务企业等形成高效供应链合作,促进产业链供应链融合发展,更高效地把生产和消费联系起来,实现降本增效。
提升数智化水平。数字技术高速度、透明化、可追溯、易交互等特点和优势,能够补上物流链本身存在的短板。应发展智慧物流等新业态新模式,有序推动自动驾驶、无人车、无人机在重点区域示范应用。加快交通物流设施数字化转型升级,利用基于人工智能和大模型的供应链协同平台,整合物流各环节数据,推动信息实时共享和全链路管理。
与全社会物流成本相比,我国单纯的运输成本并不高,如公路运输中,每车公里成本比美国低24%、比日本低49%。因此,要注重深化综合交通运输体系改革,降低制度性成本;加快构建统一开放的交通物流大市场;推进铁路货运市场化改革,促进道路货运高质量发展,加大对航空货运空域时刻资源支持力度;进一步完善综合交通运输管理体制机制,稳步推进交通物流公共数据资源开发利用。
在推进物流降本增效过程中,要注重保护相关从业者利益。货运是国民经济发展的基础性服务业,开放时间早、从业人员多,是人民群众就业择业的重要领域。要在运输服务、权益保障、技能培训等方面加大投入,确保深化改革平稳进行。(本文来源:经济日报 作者:金观平)
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