“经济第一大省”明年怎么干？从这三句“老话”里读出新意

　　就在12月13日，今年国内大批量进口的首船智利车厘子运抵广州南沙港。

　　这批重量超万吨、不远万里来到广东的智利车厘子，不仅刷新了国内海运车厘子单批次到港量之最，也正式宣告新一年度的“车厘子季”开锣。本季将有12船车厘子在农历春节前陆续到达国内市场，预计总量超1万自然箱，有望实现同比翻倍增长。

　　可预见的“车厘子自由”，背后是广东稳定可预期的开放。从加开“车厘子专线”，到不断强化“中国第一展”广交天下客的招商实力，我们不难窥见广东面对贸易不确定性上升，仍旧坚定以开放姿态应对的坚定态度。

　　“复杂性、挑战性、严峻性多年未有。”这是不少中外媒体对中国当前面临的发展形势的描述。作为改革开放中先行一步的广东，得风气之先的同时，自然也率先感受压力。站在年终岁尾的当下，站在又一年中央经济工作会议举行的关键节点，三句常读常新的“老话”，或许能窥见来年“经济第一大省”发展的新思路。

　　“经济大省挑大梁”：接招之后如何化招？

　　早在2022年，中央就首次提出：经济大省要勇挑大梁。占全国经济总量的10.6%的广东，当承其重。

　　与此同时，对于地处开放前沿的广东而言，“挑大梁”也有更深一层含义：不仅要在全国经济大局中当好“顶梁柱”，更意味着有逆流来时，能在逆势中稳住阵脚，当好“中流砥柱”。

　　在挑起大梁过程中，外贸所占据的分量不小。

　　回顾广东这一年多来外贸的情势，更能读懂这条曲折向上的增长线背后来之不易——2023年前三季度，外贸进出口总值同比仍然微降0.1%，最终在全年收官之时才实现增长0.3%的逆转。

　　这样的“险胜”，不禁让人担忧：外贸大省发展是否已经见顶？

　　就在中央经济工作会议举行期间，广东公布了今年前11个月外贸情况——进出口总额达8.27万亿元，同比增长10%，快于全国增速5.1个百分点。这样的成绩似乎又打破了上述“预言”。

　　数据波动，不能简单地理解为经济此消彼长的周期性起伏。读懂数据背后的根本性变化，才能真正读懂这一轮“逆袭”之外，增长的延续让人们对经济形势有“柳暗花明又一村”的信心，也要有“花无百日红”的清醒。

　　过去广东深度参与全球产业分工的传统路径确实已有“见顶”之势，撑住外贸基本盘的力量正在悄然发生变化：

　　从内生动力上看，今年前11个月，广东民营企业进出口5.27万亿元，增长15.8%，较广东整体进出口增速快5.8个百分点，从出海抢订单、到电子信息类产品的源头创新……在事关广东外贸发展的关键节点中，民营企业的身影越来越坚实，这也生动地说明一个道理，任何外部冲击和挑战都是外因，最主要的是内在强大。

　　要知道，2023年前三季度，外商投资企业进出口下降9%。而今年前11个月，同期，外商投资企业进出口2.58万亿元，增长1.3%。

　　“关键变量”正是广东坚定扩大经贸“朋友圈”的发展思路。持续利用广交会、粤港澳大湾区全球招商大会，向海外招才引智，用可预期的投资环境，稳住外资，扭转局势。

　　中央经济工作会议提出：“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”。加强出口多元化发展，通过有序扩大自主开放和单边开放，在开放中站稳脚跟，在挑战中挑起大梁，这是广东坚持扩大开放的来时路，也是广东在躬身实践中，回答何为高水平对外开放的进行时。

　　“纵深推进大湾区建设”：变数里如何寻找定数？

　　中央经济工作会议明确提出：要大力发展湾区经济——让人们再次将目光聚焦已经建设5年多的粤港澳大湾区。

　　事实上，早在去年广东就已经提出将“纵深推进大湾区建设”。而就在中央经济工作会议闭幕的第二天，广东又再次明确态度，将纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，发挥粤港澳三地综合优势，携手推进基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，牵引带动全省进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放——这在一定程度上可以看作来年如何发展湾区经济的广东回答。

　　粤港澳大湾区，这片5.6万平方公里的土地汇聚了约8600万的人口，它以不到全国0.6%的国土面积创造出超全国1/10的经济总量，它是我国经济活力最强、开放程度最高的区域之一，也是经济发展质量最高、最具“含金量”的地区之一。

　　体量大、质量高是粤港澳大湾区经济的特点，却远非湾区经济的全部。

　　且看大湾区历时四年多、刚刚完成的一项“壮举”。连接广东珠海和江门的黄茅海跨海通道正式通车试运营，作为港珠澳大桥西延线，黄茅海跨海通道的开通，让大湾区的城市，珠海到江门的通行时间，从原来的1个多小时缩短至30分钟左右。

　　跨海跨江通道群的“穿针引线”，让珠江口东西两岸的城市群串珠成链，搭建起大湾区深度融合发展的“新动脉”。而“轨道上的大湾区”也在频频提速，助力大湾区构建“1小时生活圈”——湾区经济，已经不再仅仅只是“大湾区内经济”，也不是“断层式”的高增长，区域协调的顶层设计，正在湾区经济溢出更大效益。

　　而在另一个层面上，湾区经济的深意还不止于此。去年4月，“东莞—香港国际空港中心”项目正式运行。这项跨境创新让东莞出口货物只需要先在本地完成安检和航空打板，就能通过水路直抵香港国际机场装机运往全球，实现出口航空货物“直装”和进口航空货物“直提”，效率大幅提升。

　　不久前，香港机管局宣布斥资约43亿元人民币，购入珠海机场35%的股权。通过这一举措，实现香港、珠海两地机场优势互补，不仅可以为珠海机场带来更多的客量，也能“顺接”香港国际机场的广阔航空网络连接全球各地，达到互利共赢。

　　大湾区建设行至纵深，粤港澳三地对大湾区“一体化市场”的理解也在逐步深化，锚定“市场共享”的发展思路更加清晰。

　　时空距离在大幅缩短，制度层面的距离也在不断压缩。粤港澳带动更多区域和领域积极“入圈”、紧密相连的同时，又“格局打开”，变制度之异为制度之利，以“湾区之名”打造了大量突破体制机制限制的制度创新。

　　将外部优势转化为内部活力，这又是湾区经济的一大“先行”经验。纵深推进大湾区建设，如今早已不是大湾区内部的探索，更要发挥湾区牵引作用。既发挥湾区经济的体量，形成溢出效益，也要发挥大湾区经济的“含金量”。将自身改革探索形成更多“可复制”推广的经验，让一次次走向纵深的探索，成为新的驱动更深层次、更广范围发展的引擎。

　　有效市场和有为政府：从释放的信号里见信心

　　从“新三样”火爆海外市场，到纷至沓来的外资扎根湾区，加码广东新一轮发展。有效市场与有为政府密切互动，合力撑开了过去一年崭新的局面。

　　但瞻望来年经济形势，不仅要在当前的“形”中预判走势，也要通过多维度分析，解读新政策、读懂新信号。

　　从回归的烟火气，看政策落地湾区的有效性。在过去的10月份，广东全省社会消费品零售总额同比增长2.7%，比上月加快3.0个百分点。随着消费品“以旧换新”及一揽子增量政策的进一步显效，消费需求加速释放。

　　而从政策效应的层面看，政策的边际效益更加明显。9月一揽子增量政策措施逐步落地见效，消费、金融、房地产等部分指标当月即出现边际改善，同时，9月当月社会消费品零售总额降幅比8月收窄0.5个百分点，1—10月份，全省社会消费品零售总额3.96万亿元，同比增长0.9%，增速比前三季度加快0.2个百分点。烟火气的快速回归，让有效市场活力更加充盈。

　　从新质生产力的转化速度，看政策取向一致性形成的“合力”。最新数据显示，广东区域创新综合能力连续8年全国第一，高新技术企业数量连续8年全国第一，研究与试验发展(R&D)经费投入连续8年全国第一。

　　而另一方面，新产业加快发展、传统产业的转型升级也并不孤立于源头创新之外。

　　前三季度规模以上高技术制造业增加值同比增长11.6%，比规模以上工业增速高6.9个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业增加值前三季度增长8.7%，也明显高于服务业的增速。

　　打破科技产品到市场最后一公里转化的难点、堵点，广东通过让多项政策同向发力，让新质生产力在南粤加速奔跑。

　　中央经济工作会议提出：健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。

　　而在今年10月，广东就正式施行《广东省科技创新条例》，通过立法形式守护创新，支持新产业。不止聚焦科技创新本身，其中创新性地提出针对科研项目和科研人员的容错机制，鼓励企事业单位使用创新产品等等。

　　面对澎湃的市场需求，广东因势利导，顺势而为。将实验室里的创新转化为来自多个维度政策的全链条扶持，构建支持全面创新体制机制在南粤大地有了具象化的呈现，从漫灌到滴灌，还将实施更大范围，让人期待。

　　穿越周期，洞见趋势。雄关漫道，对于广东而言，无论是转换动能，还是迎接新的外部挑战，都是一次挑战自我，进一步深化改革的“从头越”。我们在三句“老话”中读懂广东肩负“经济第一大省”的重任，更要常读常新，转变思路，在新的变革中领悟深意和新意。

　　(总台记者 林丽丽 戴威)