探访海南洋浦港口岸封关项目:软硬件建设冲刺 压力测试提速
中新网海南儋州12月4日电 题:探访海南洋浦港口岸封关项目:软硬件建设冲刺 压力测试提速
记者 王子谦
封关运作是海南自贸港建设的“一号工程”。根据时间表,2024年底前海南要全面完成封关项目软硬件建设。记者近日前往海南最大货运港口的洋浦港,探访封关项目建设进展。
洋浦港被定位为西部陆海新通道国际航运枢纽,兼具海南自贸港对外开放口岸与“二线口岸”功能。根据规划,洋浦港封关项目投用后,将助力港口2025年集装箱吞吐量达到500万标箱,并大幅提高口岸通关时效。
洋浦保税港区发展局主要负责人、二级巡视员乔山虎介绍,洋浦港口岸封关项目和配套工程总投资5.6亿元(人民币,下同),建设内容包括三方面:一是码头配套设施升级改造,包括前置拦截区设施设备建设,查验场地智能卡口、围网、查验平台等;二是业务技术设备建设,包括海关、海事、边检查验设备及配套系统等;三是常态化检疫设备配备,包括通道式喷淋消毒系统等。
记者站在总面积达23.3万平方米的查验场地,视野开阔,远处洋浦国际集装箱码头一派繁忙景象。场地西侧和南侧分别建设有1号和2号综合查验平台。在北侧海关查验区,智能卡口的设备已完成安装调试,投用后将与海南省国际贸易“单一窗口”系统和海关系统进行实时交互,实现自动验放。
目前,位于查验区外的海事边检技术业务用房已整体完工,服务窗口准备就绪,海事监控屏及配套设备完成安装。洋浦海事局综合业务处副处长马良斌告诉记者,封关运作后海事将按照《海南自由贸易港“二线口岸”运行管理总体方案》进行监管。
乔山虎表示,洋浦港口岸封关项目和配套工程已经于2024年9月底完成交工验收,“目前正在与海南省大数据发展中心对接封关信息化项目建设工作,开展设备联调联试,计划12月底前完成”。
“在封关运作启动后,这里将成为‘一线放开、二线管住’的重要监管区域。”洋浦保税港区发展局工作人员姚军介绍未来口岸运行的业务流程:
“一线”口岸(进境)业务流程为,境外货物到集装箱码头卸货后,经过前置拦截区检查未发现问题且报关后未被海关布控可直接放行;如果在前置拦截区检查时,发现存在异常,则将装载货物车辆引导到查验区,对货物进行查验与处置。“二线”口岸(离岛)的业务流程为,货物进入港区装船前,在码头卡口未触发指令,直接放行,装船运往中华人民共和国关境内的其他地区;如果货物在码头卡口触发海关布控指令,则引导到查验区进行查验与处置。
姚军说,洋浦港封关运作后,将实现各信息系统互联互通,在前置拦截区实行通过式查验,“智能卡口支持车牌和集装箱自动识别,可实现无感通关。”
与封关运作项目建设同步,洋浦正在模拟封关后场景进行压力测试。洋浦海关综合业务处综合业务二科科长符贞坤说,海关自2023年3月开始,逐步将洋浦保税港区实施的简化企业申报、精简自动进口许可管理、“先入企,后检测”等11项政策措施扩大至洋浦经济开发区试点,企业已累计享惠超8亿元。
试点企业海南响亮饲料有限公司相关负责人李振有介绍,该公司自澳大利亚进口的高粱以“先入企,后检测”的方式运输至企业仓库,不再需要支付码头堆存费用及集装箱滞期费。他预计封关运作后,每季度将有5万吨至7万吨的高粱运至洋浦,规模效益将显现。(完)
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