探访海南洋浦港口岸封关项目：软硬件建设冲刺 压力测试提速

　　中新网海南儋州12月4日电 题：探访海南洋浦港口岸封关项目：软硬件建设冲刺 压力测试提速

　　记者 王子谦

　　封关运作是海南自贸港建设的“一号工程”。根据时间表，2024年底前海南要全面完成封关项目软硬件建设。记者近日前往海南最大货运港口的洋浦港，探访封关项目建设进展。

　　洋浦港被定位为西部陆海新通道国际航运枢纽，兼具海南自贸港对外开放口岸与“二线口岸”功能。根据规划，洋浦港封关项目投用后，将助力港口2025年集装箱吞吐量达到500万标箱，并大幅提高口岸通关时效。

　　洋浦保税港区发展局主要负责人、二级巡视员乔山虎介绍，洋浦港口岸封关项目和配套工程总投资5.6亿元(人民币，下同)，建设内容包括三方面：一是码头配套设施升级改造，包括前置拦截区设施设备建设，查验场地智能卡口、围网、查验平台等；二是业务技术设备建设，包括海关、海事、边检查验设备及配套系统等；三是常态化检疫设备配备，包括通道式喷淋消毒系统等。

　　记者站在总面积达23.3万平方米的查验场地，视野开阔，远处洋浦国际集装箱码头一派繁忙景象。场地西侧和南侧分别建设有1号和2号综合查验平台。在北侧海关查验区，智能卡口的设备已完成安装调试，投用后将与海南省国际贸易“单一窗口”系统和海关系统进行实时交互，实现自动验放。

　　目前，位于查验区外的海事边检技术业务用房已整体完工，服务窗口准备就绪，海事监控屏及配套设备完成安装。洋浦海事局综合业务处副处长马良斌告诉记者，封关运作后海事将按照《海南自由贸易港“二线口岸”运行管理总体方案》进行监管。

　　乔山虎表示，洋浦港口岸封关项目和配套工程已经于2024年9月底完成交工验收，“目前正在与海南省大数据发展中心对接封关信息化项目建设工作，开展设备联调联试，计划12月底前完成”。

　　“在封关运作启动后，这里将成为‘一线放开、二线管住’的重要监管区域。”洋浦保税港区发展局工作人员姚军介绍未来口岸运行的业务流程：

　　“一线”口岸(进境)业务流程为，境外货物到集装箱码头卸货后，经过前置拦截区检查未发现问题且报关后未被海关布控可直接放行；如果在前置拦截区检查时，发现存在异常，则将装载货物车辆引导到查验区，对货物进行查验与处置。“二线”口岸(离岛)的业务流程为，货物进入港区装船前，在码头卡口未触发指令，直接放行，装船运往中华人民共和国关境内的其他地区；如果货物在码头卡口触发海关布控指令，则引导到查验区进行查验与处置。

　　姚军说，洋浦港封关运作后，将实现各信息系统互联互通，在前置拦截区实行通过式查验，“智能卡口支持车牌和集装箱自动识别，可实现无感通关。”

　　与封关运作项目建设同步，洋浦正在模拟封关后场景进行压力测试。洋浦海关综合业务处综合业务二科科长符贞坤说，海关自2023年3月开始，逐步将洋浦保税港区实施的简化企业申报、精简自动进口许可管理、“先入企，后检测”等11项政策措施扩大至洋浦经济开发区试点，企业已累计享惠超8亿元。

　　试点企业海南响亮饲料有限公司相关负责人李振有介绍，该公司自澳大利亚进口的高粱以“先入企，后检测”的方式运输至企业仓库，不再需要支付码头堆存费用及集装箱滞期费。他预计封关运作后，每季度将有5万吨至7万吨的高粱运至洋浦，规模效益将显现。(完)