翟善清:有效投资持续扩大 转型升级加快推进
今年以来,各地区各部门全面贯彻党中央、国务院决策部署,系统落实宏观调控各项政策,加快超长期特别国债和地方政府专项债发行使用,进一步推进大规模设备更新和消费品以旧换新,更好发挥政府投资带动作用,促进有效投资不断扩大。前三季度,全国固定资产投资(不含农户)378978亿元,同比增长3.4%;扣除价格因素影响,同比增长5.2%。
一、制造业投资增速加快
新动能不断培育壮大,制造业产业转型升级持续推进,制造业投资保持较快增长。前三季度,制造业投资同比增长9.2%,增速比1—8月份加快0.1个百分点,比全部投资高5.8个百分点。其中,消费品制造业投资增长14.9%,装备制造业投资增长9.4%,原材料制造业投资增长8.8%。制造业技改投资增长9.5%,增速高于全部制造业投资0.3个百分点。
二、高技术产业投资保持良好增长势头
随着科技创新支持力度不断加大,新质生产力发展扎实推进,高技术产业投资持续较快增长。前三季度,高技术产业投资同比增长10.0%,增速比全部投资高6.6个百分点,连续7个月保持两位数增长。
前三季度,高技术制造业投资同比增长9.4%,增速比全部制造业投资高0.2个百分点。其中,航空、航天器及设备制造业投资增长34.1%,电子及通信设备制造业投资增长10.3%。
前三季度,高技术服务业投资同比增长11.4%。其中,专业技术服务业投资增长31.8%,电子商务服务业、科技成果转化服务业投资均增长14.8%。
三、设备购置投资引领全部投资增长
大规模设备更新政策持续落地见效,设备工器具购置投资较快增长。前三季度,设备工器具购置投资同比增长16.4%,增速高于全部投资13.0个百分点;对全部投资增长的贡献率为61.6%,拉动全部投资增长2.1个百分点。
四、民生领域投资稳定增长
今年以来,各地区聚焦经济发展和民生改善需要,精准补短板、强弱项,灾后恢复重建等项目建设稳步推进,民生领域投资稳定增长。前三季度,水利管理业投资同比增长37.1%,增速比1—8月份加快4.5个百分点;住宿和餐饮业投资增长35.6%,增速加快1.1个百分点;电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长24.8%,增速加快1.3个百分点;航空运输业、铁路运输业投资分别增长17.9%和17.1%。
五、房地产开发投资降幅收窄
在一系列促进房地产市场平稳健康发展的政策措施作用下,房地产市场开发、销售指标有所改善。前三季度,全国房地产开发投资同比下降10.1%,降幅比1—8月份收窄0.1个百分点。商品房销售降幅持续收窄,前三季度,新建商品房销售面积下降17.1%,连续4个月降幅收窄,分别比上半年和1—8月份收窄1.9和0.9个百分点;新建商品房销售额下降22.7%,降幅分别比上半年和1—8月份收窄2.3和0.9个百分点。房地产开发企业到位资金下降20.0%,降幅比上半年和1—8月份分别收窄2.6和0.2个百分点。
六、民间项目投资增速小幅加快
随着民营企业参与国家重大项目建设的长效机制不断完善,民间投资积极性持续激发。前三季度,民间项目投资(扣除房地产开发民间投资)同比增长6.4%,增速比1—8月份加快0.1个百分点。分领域看,制造业民间投资增长11.6%,增速比全部制造业投资高2.4个百分点;基础设施民间投资增长4.7%,增速比全部基础设施投资高0.6个百分点。
七、大项目投资继续发挥有力支撑作用
前三季度,计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.1%,增速比1—8月份加快0.1个百分点,比全部投资高3.7个百分点;拉动全部投资增长3.9个百分点,比1—8月份提高0.1个百分点。
下阶段,要统筹扩大有效投资增量政策和存量政策,用好用足超长期特别国债和地方政府专项债,加快形成更多实物工作量;加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度,持续推进国家重大战略和重点领域安全能力建设;深入落实大规模设备更新,加快推进传统制造业转型升级;支持和鼓励民间投资健康发展,促进投资平稳增长。
(作者翟善清系国家统计局固定资产投资统计司司长)
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