低空经济蓄势起飞 热门新赛道九成是民企

　　临床用血及时运送到医院，农药喷洒从天而降，新鲜的农产品被空投至餐桌……当前，低空经济正在各行各业快速落地，应用场景持续拓展。

　　今年，低空经济首次被写入政府工作报告，意味着这一新兴产业被提升至国家战略层面。数据显示，2023年中国低空经济规模超5000亿元人民币，到2026年将成为万亿级市场。值得一提的是，全国现有相关企业7万余家，九成为民营企业。在这条空中新赛道上，民营企业如何推动低空经济向商业化运营迈进，还面临着很多挑战。

　　低空经济发展条件渐成熟

　　乘坐“空中的士”在城市楼宇之间穿梭，呼叫无人机配送外卖，载人航空器带你观光游览……曾经科幻电影中的场景，正在逐渐走进现实。

　　在4月17日国新办发布会上，国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，低空经济涉及物流运输、城市交通、农林植保、应急救援、体育休闲、文化旅游等领域，同时也涉及高端制造、人工智能等行业，具有服务领域广、产业链条长、业态多元等特点，是前景广阔的战略性新兴产业，也是新质生产力的典型代表。

　　谈及新质生产力赋能低空经济，中国民航飞行员协会执行秘书长柯玉宝认为，“新”代表改革创新，“质”则是高质量发展，作为中国发展新质生产力的新赛道，低空经济将推动技术持续发展，应用场景日趋广泛。

　　根据赛迪顾问智能装备产业研究中心发布的《中国低空经济发展研究报告(2024)》显示，2023年中国低空经济规模达到5059.5亿元，增速达33.8%。随着低空飞行活动日益增多，乐观预计到2026年低空经济规模有望突破万亿元。

　　对此，柯玉宝并不感到意外，他表示，低空产业近年来受到中国各地高度重视，与政策导向和产业环境有关。

　　2021年2月，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将低空经济纳入国家规划；2023年12月，中共中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业；今年全国两会，低空经济首次写入政府工作报告，一系列举措表明，低空经济正迎来“政策风口”。

　　当前，我国多地已瞄准这一全新的万亿级蓝海市场，通过出台专项规划和政策，提升产业链供应链竞争力，加快产业聚集，打造低空经济高地。

　　例如，深圳市提出将争创国家低空经济产业综合示范区；合肥市规划到2025年基本建成具有国际影响力的“低空之城”；苏州市提出到2026年成为全国低空经济示范区；芜湖市提出到2025年发展成为全国低空经济发展先行区、集聚区和示范区。

　　“发展低空经济正当时。”柯玉宝表示，与汽车工业一样，从军用到民用的过程中，技术更新迭代，产业稳步发展。近十年，中国的人工智能、算力、传感器等科技水平已达到发展低空经济的条件。

　　6万余民企竞逐新赛道

　　随着政策、市场条件逐步成熟，一些民营企业已经开始领跑低空经济新赛道。

　　企查查数据显示，我国现存低空经济相关企业7.02万家。其中，民营企业6.48万家，占比达92.23%；从地域分布来看，广东、山东、陕西分别以10864家、5161家、3387家位居前三，此后是江苏、河北、安徽等地。

　　其中，以大疆为代表的中国民用无人机制造厂商利用技术革新，将原本昂贵的价格“打下来”，让无人机走进千家万户。目前，从全球市场占有率来看，这家中国民企已具备一定的国际竞争优势。

　　与此同时，“空中的士”距离人们的生活也不再遥远。4月7日，中国民用航空局向民营企业亿航智能颁发了EH216-S无人驾驶载人航空器系统生产许可证，这是全球eVTOL(电动垂直起降航空器)行业获得的首张生产许可证。

　　柯玉宝提到，与大疆一样，10年前的亿航智能也是聚焦民用航拍技术，后来才转型深耕载人飞行器赛道。

　　如今，包括小鹏、吉利等在内的多家民营车企都在“飞行汽车”赛道中展开竞争。

　　“会飞的汽车”只是万亿级低空经济中的冰山一角，无人机物流、农业植保、应急救援等应用，已逐步融入了现代生活。

　　“省时省力”是无人机物流配送的特点。截至2023年底，顺丰物流无人机飞行80余万架次，运输货物近300万件，飞行总里程达400余万公里；过去一年，美团外卖的无人机已在深圳、上海等城市的11个商圈落地了25条航线，配送服务覆盖了办公楼、景区、医疗等多个场景，累计完成用户订单超过22万单。

　　低空经济一头连着制造业，一头连着数字经济、新消费业态。

　　国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学公共管理学院教授马亮指出，低空经济背后的交通出行涉及大量数据采集和分析，对于数字经济发展来说意义重大。

　　马亮表示，“通过交通出行领域的大数据和人工智能发展相结合，完全可以有更大的发展潜力。”

　　柯玉宝表示，无人机运行依靠高效的信息传输，低空经济只有借助强大的数字经济，才能有更大的应用空间。

　　低空基础设施配套要跟上

　　就像马路上的汽车依靠交通规则保持行驶安全，低空经济的发展也同样需要规则保驾护航。

　　业内人士称，低空经济是一个复杂的系统工程，需要持续健全产业生态体系，在空域管理协同、基础设施建设、人才培养等方面持续发力。

　　发展低空经济，低空空域管制规则是关键，随着低空飞行器数量增加，新的问题也不断出现，如飞行器碰撞事故、禁飞空域划定等。

　　马亮表示，要平衡安全与发展的关系。在开放空域方面，需要全面推动空域开放、有序管理，避免资源浪费，促进低空经济发展。此外，一些发达国家的低空经济发展非常成熟，也可以考虑借鉴其经验。

　　与此同时，基础配套设施的支撑不能少。《中国低空经济发展研究报告》称，未来随着低空飞行活动的日益增多，低空基础设施投资拉动成效也将逐步显现。

　　柯玉宝强调，截至目前，我国注册无人机数量达150万架，在完善软硬件基础和配套设施的过程中，要考虑老百姓接受程度，既要有高水准的基础设施，也要提供廉价、亲民的选择。

　　“1993年至2003年，美国联邦航空局曾倡导一项名为‘百万青少年上天’的计划。”柯玉宝还表示，任何领域都需要人才，加强对青少年航空科技创新教育意义重大。(完)(《中国新闻》报作者谭雨果报道)