近年来我国预算公开总体进展如何?财政部回应
中新网3月26日电 据财政部网站消息,3月26日,2024年中央部门预算集中向社会公开。近年来我国预算公开总体进展如何?财政部有关负责人就该问题在答记者问时表示,近年来,财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续推动我国预算公开取得新进展。
一方面,不断加强顶层设计,完善预算公开制度框架。通过推动修订预算法及其实施条例,报请国务院印发关于深化预算管理制度改革的决定、关于进一步深化预算管理制度改革的意见,建立预算公开的基本制度。报请中办、国办印发关于进一步推进预算公开工作的意见,明确预算公开主要任务、具体要求等。另一方面,持续加大工作力度,有序推进预算公开工作。通过细化要求、完善机制、加强考核等,组织做好中央预算公开,积极指导督促地方做好预算公开,持续提升预算公开的科学性、规范性和可获得性。
在中央预算公开方面。一是中央政府预算公开。2009年首次公开中央政府预算,包括中央财政收入预算表、中央财政支出预算表,中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表等4张表。2010年,中央政府预算公开范围拓展至一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算等12张表。2018年,进一步将中央社会保险基金预算纳入公开范围。2019年,新增公开42个中央对地方转移支付项目分地区情况表。2022年,进一步扩大公开范围,公开46个中央对地方转移支付项目分地区情况表。二是中央部门预算公开。2008年,选择科技部等11个部门进行部门预算内部公开试点,将部门预算通过张贴、查阅等形式在单位内部公开。2010年,印发指导意见,要求中央部门落实预算公开主体责任,及时主动公开预算。当年共有78个中央部门公开部门预算。2011年,公开部门预算的中央部门增加到96个,并首次向社会公开中央部门“三公”经费预算。2013年,中央部门预算首次做到各部门集中在1天内公开。从2017年开始,将各部门在本部门网站上公开的部门预算,在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”上进行集中展示。
在地方预算公开方面。一是省级政府预算公开。2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行。自此,各省级政府开始按照条例规定主动公开政府预算信息。目前,各省级政府预算都已主动公开。财政部在门户网站设立“省级预决算公开专栏”,将各省级预算公开平台或专栏汇集在一起,以地图链接的形式集中展示。二是省级部门预算公开。2008年,财政部出台《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》,积极推进省级部门预算公开,各省级财政部门也加大组织指导。目前,各省均已向社会集中公开经省级财政部门批复的部门预算。三是省以下预算公开。2013年,财政部印发《关于推进省以下预决算公开工作的通知》,指导地方推动省以下预决算公开。目前,地方各级政府均已经形成较为完善的预算公开机制,每年组织向社会主动公开政府预算和各部门预算。四是财政部加强对地方的督促指导。从2015年起,连续多年在全国范围开展地方预决算公开检查。完善统计上报和考核机制。每年定期统计地方各级政府、各部门公开情况,并将统计结果纳入对地方财政的有关考核评价。目前,地方各级政府和各部门基本实现“应公开尽公开”。据统计,地方各级政府2023年预算和2022年决算公开率均为100%,省、市、县级部门2023年预算和2022年决算公开率均达到99%以上。
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