（两会声音）全国人大代表郭凤莲：要稳定农民种粮信心

　　中新网北京3月9日电(记者 范丽芳)伴随中国市场经济繁荣和持续发展，种粮已不再是农民唯一的收入渠道。正在进行的2024年全国两会期间，全国人大代表、山西省晋中市昔阳县大寨镇大寨村党总支书记郭凤莲建议稳定农民种粮信心，加大扶持力度，调动种粮农民积极性。

　　长期身处农村，郭凤莲关注的话题始终离不开农业、农村、农民。她认为，出现上述问题的主要原因包括粮食价格低、种粮补贴低、种粮成本高、种粮收益低。

　　近年，中国官方逐步加大对农业补贴力度，但在政策规定和操作措施中存在不足。如粮食直接补贴资金发放到位时间不一，难以满足不同耕作期农民的需要，影响政策落实效果；对个别对象的补贴办法不明确，如，农田代耕或转包流转后，未明确补给农田法定承包人还是实际耕种者。

　　随着农资、人工、管种收等环节的成本上涨，种粮成本不断上升，压缩种植利润空间，加之大部分地方粮食产后服务体系不健全，产后工作受地理位置、气候因素影响，粮食无法及时完成晾晒等初加工工作，产后损失增加；农村青壮年劳动力外出打工持续增多，面临“谁来种粮”的困局；粮食生产产业链条不健全，粮食加工转化增值能力弱，粮食附加值不高。

　　对此，郭凤莲建议完善政策，以稳定农民种粮信心，提供配套服务护航粮食安全，加大补贴提升种粮收益。

　　具体而言，要进一步完善农作物生产补贴政策，扩大粮食保险覆盖范围；进一步完善粮食收购价格制度，落实好粮食最低收购价政策；鼓励农村合作社、龙头企业利用各村土地资源，因地制宜种植不同类型粮食，增加粮食加工产品种类。

　　对于农作物秸秆的处理方式，禁止焚烧已成为很多地方的政策。郭凤莲认为，最好的办法是“疏”而不是“堵”，要通过有效的资源利用，达到减少污染的目的，或专门对秸秆还田深耕进行补贴。(完)