（两会声音）代表建言构建全国统一大市场 加快数据要素流转市场化

　　中新网北京3月7日电(记者 赵晔娇)今年政府工作报告提出加快全国统一大市场建设，制定全国统一大市场建设标准指引。如何推动中国市场由大到强？多位全国人大代表聚焦于此。

　　“数据要素是中国发展的战略性基础性资源，也是驱动数字经济发展的强大动力。”全国人大代表，中国移动浙江公司董事长、总经理杨剑宇建议，要大力推进中国数据要素市场发展，进一步形成全国统一大市场。

　　杨剑宇表示，当前数据要素全国统一大市场建设面临着有效供给不足、流通交易不畅、合规管理要求不清晰等问题。要加快数据资源体系建设、流通配套法规建设以及数据流通实践探索。

　　例如，推进数据资源及支持平台的标准建设，加快部署工业产品主数据标准分行业试点，引导工信、海关、税务、统计、能源等国家部门向地方回流共享涉企相关数据。在加快流通配套法规建设方面，既要“划定红线”，也要“适当松绑”，探索建立正面引导清单、负面禁止清单和第三方机构认证评级相结合的数据市场准入制度等。

　　数据的价值在于应用，应用的关键在于场景。在全国人大代表、天能控股集团董事长张天任看来，只有和应用场景相结合，解决实际问题和业务痛点，才能充分释放数据要素价值。为此，他建议，要尽快完善数据要素市场，打造行业数据应用示范场景，发挥数据要素乘数效应。聚焦重点行业和领域，要充分发挥链主企业作用，通过链主企业带动行业上下游企业数字化转型升级，激活数据要素流通市场。

　　企业是市场的主体。全国人大代表、浙江省衢州市市长徐张艳认为，推动中国统一电子营业执照“企业码”体系建设，对建设全国统一大市场有着积极作用。她提出，以统一的电子营业执照“企业码”为载体，整合国家部委、省级各类涉企服务应用，构建统一“企业码”应用体系。

　　徐张艳建议，建设集成化应用专区、打造便利化应用场景、构建增值化服务体系。例如聚焦企业需求和高频领域，推广“企业码”应用，加快企业服务平台系统改造，实现“一次扫码、一次认证、全网同行”。推进“企业码”线下办事深度应用，市场经营主体通过线下扫码进行身份验证、信息提取等应用操作，打造全领域、全链条、全方位应用体系，实现办事“一码通行、一码通展、一码通办、一码通达”，为市场经营主体提供方便快捷高效的服务。(完)