海南引社会资本修复矿山 “生态修复+”让废矿“生金”

　　中新网海口1月10日电 题：海南引社会资本修复矿山 “生态修复+”让废矿“生金”

　　中新网记者 王子谦

　　在海南省儋州市的莲花山生态文化景区内漫步，目之所及山间林木葱茏，湖水碧绿清澈。 几年前，这里曾是一座大型的废弃矿山，多个废弃矿坑仿佛是绿色大地的伤疤。

　　2019年，自然资源部印发《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》，坚持“谁修复、谁受益”原则，通过政策激励，吸引各方投入，推行市场化运作、科学化治理的模式，加快推进矿山生态修复。记者近日在海南省多个市县走访了解到，政府吸引市场主体积极参与矿山“生态修复+”的实践，实现“废矿生金”的转变。

　　生态修复+文旅：矿山变身4A景区

　　莲花山曾经是儋州市重要的石灰岩矿产地，自20世纪50年代初至2012年，当地大量开采矿石，造成生态系统严重受损。

　　2018年起，儋州市和海南农垦旅游集团有限公司以矿坑修复、环境治理、文化注入、产业带动为方向，着手对莲花山多处破碎山体及矿坑进行生态修复。在此基础上，结合旅游开发，总投资2.6亿元打造海垦莲花山生态修复公园暨莲花山文化景区。

　　“治理过程中宜林则林、以草则草，以加固山体、修建景观的方法全面修复。”海南海垦旅游集团氡泉旅游开发有限公司副总经理郑超超介绍，企业加固修复4座破碎山体，加培土壤5000多车，植树造林十余万棵(株)。

　　经过系统治理，矿山重披绿装，企业随后进行文旅开发，主打森林康养旅游，推出樱花乐园、矿坑剧场等项目。

　　整治后的莲花山也让附近村民尝到“甜头”。“过去晴天尘土飞扬，雨天周边道路泥泞，现在不仅治理好环境，也为我们找到了好出路。”儋州市南洋镇下番开村村民叶建豪成为景区一名工作人员，增加了一份固定收入。

　　郑超超告诉记者，景区“生态修复+文旅”的发展模式产生良好效益。自2020年开园至今已接待游客超过100万人次，同时带动了周边餐饮娱乐、设施农业、民宿旅租等产业发展。企业下一步计划投资建设共享农庄、房车营地、教育研学等新业态，让好生态产生更多经济效益。

　　生态修复+全域整治：坑塘荒地变良田

　　在临高县新盈镇和贵村的600亩高标准农田里，当季稻谷已收割完毕，不远处的洋所村及良爱村，村民在种植辣椒、南瓜等冬季瓜菜。

　　时间回到两年多前，这里还是面积近600亩的废弃采石矿区。“和贵工矿片区是历史形成的一个私采乱挖矿区，大大小小的坑塘分布其中。”临高县新盈镇副书记王亦鑫说，该县将生态修复与土地整理土地复垦相结合，矿山废弃地变成了致富增收地。

　　2022年，临高县实施新盈镇全域土地综合整治试点项目，探索“生态修复+废弃资源利用+产业融合”新模式，引入社会资本参与矿坑生态修复治理。在土地整治子项目实施阶段，由社会资本全额投资，产生的耕地指标所得的收益，除返还企业合理投资成本和约定的利润分成外，政府收益用于保障全域土地综合整治试点项目实施，“反哺”整治区域配套基础设施等建设。

　　临高县自然资源和规划局副局长李健介绍，通过政商合作实现“不予不取、就地发展”，以资源和试点项目指标处置利益分配吸引社会资本，合作开发。

　　和贵工矿片区涉及5个自然村共300多户村民，经过5个多月的治理，荒废的矿坑变成平整的良田。参与整治的山乡集团金坤(海南)土地发展有限公司总经理曹丽华说，整治后形成了集约高效的现代农业生产模式，“采取稻菜种植模式，选取了特种稻米如胭脂稻或香米，搭配本地特色的南瓜、辣椒等品种，新垦造土地稻米亩产已达700多斤，农民不仅能得到租金收益，还有一份打工收益。”

　　李健介绍，临高县土地整治试点已开工13个土地整治子项目，土地整理面积达4300亩，建成高标准农田3500亩。通过产业项目的谋划，还可以形成“全域土地整治+现代农业+精品文旅+未来乡村”的融合发展模式。

　　生态修复+观光农业：废矿治理果飘香

　　驱车驶入定安县金鸡岭农场十二队，这里的矿山地质环境恢复治理项目已基本完工。椰子、槟榔、发财树、百香果等经济作物沿着山岭生长，丝毫看不出废弃矿山的踪影。

　　金鸡岭农场十二队矿山地质环境恢复治理项目包括2013年已关闭的4个矿山。“这里分布着400余亩旧矿坑、堆土场及积水塘，玄武岩裸露、土地荒芜。”海南农垦母瑞山农场有限公司党委秘书王万吉说，恶劣的环境严重阻碍当地乡村振兴工作的进行。

　　变化始于2020年。定安县自然资源和规划局按照“谁投资谁受益”原则，与海南农垦母瑞山农场公司招标引入海南建达盛实业有限公司(简称“建达盛”)，以企业自筹经费5635.09万元，开展矿山修复工作。

　　“矿山修复不能靠简单回填、绿化就算完成任务。”建达盛定安分公司现场经理王唐诗说，企业采取梯级台阶种植植被的方法，因地制宜开展工作。

　　经过三年的治理，如今的废弃矿山铺满绿色，经济效益也逐步产生。在企业种植的百香果园，成熟的果实挂满藤蔓。现场负责人介绍，首批种植的20多亩百香果今年带来超过90万元的收益，还带动附近约20名居民长期就业。

　　目前，金鸡岭农场的矿山地质环境恢复治理项目已经完工。王唐诗表示，企业正将矿山治理与观光农业对接，依托复垦矿区土地建设生态农庄项目，发展热带观光农业。

　　记者从海南省自然资源和规划厅获悉，“十四五”期间海南省推进矿山生态修复，截至2023年底已完成101个历史遗留矿山修复，面积426.75公顷，投入资金3.3亿元，其中社会资金1.25亿元。(完)