农村公路建好更要管好

　　今年以来，我国交通运输部门积极稳妥扩大农村交通基础设施有效投资，实施新一轮农村公路建设和改造，农村公路网络加快完善，有力服务了农村发展、农民增收。数据显示，今年前三季度，我国农村公路完成固定资产投资3587亿元，全国新改建农村公路11.8万公里。

　　要致富，先修路。交通基础设施建设具有很强的先导作用。农村道路作为公益性最强的公共基础设施，是工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”所在。

　　农村公路服务能力的不断提升，既为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础，也为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力保障，是推动农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的基础条件。建设、管护农村公路也为农民就近就业提供了机会。数据显示，我国农村公路管护领域提供就业岗位稳定在80万个左右，有效促进了农村劳动力就地就近就业。

　　推动“四好农村路”高质量发展的任务艰巨。尽管目前我国农村公路安全保障能力和服务水平明显提升，但“重建轻养”“以建代养”“弃养待建”等问题仍然存在。另外，随着农村产业发展、农民生活水平的稳步提升，人们对农村道路的等级和服务能力也提出了新的更高要求。

　　一方面，要继续在建设好、管护好农村公路上下功夫，全面提升农村公路的技术等级水平和安全防护水平。既要积极有序推进较大人口规模自然村组通硬化路、建制村通等级路、乡镇通三级及以上公路建设，也要瞄准农村公路建设运营中的管护短板问题，加快建立管理养护长效机制，努力做到“有路必养，养必到位”。贵州省通过积极探索，提供了一些可供借鉴的经验。该省探索构建的农村公路绩效管理考核、管理养护体制改革试点、路长制等“2+N”政策体系，不仅明确了养护资金标准，也确立了省市县三级财政共同筹集且省财政承担50%日常养护资金的筹资方式，建立以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的农村公路养护资金保障体系；同时，积极深化农村公路管理养护体制改革，全面落实县乡村三级“路长制”，将农村公路工作纳入乡规民约、村规民约重要内容，形成了“公路大家建、建好大家管、管好大家用”的良好局面。

　　另一方面，还要积极推进农村公路与沿线配套设施、现代农业、产业园区、乡村旅游、现代物流、邮政快递等融合发展，让农村公路能“跑”起来，真正成为搞活农村经济的“动脉”，实现“修建一条公路，串联一路风景，带动一片产业，造福一方百姓”。

　　随着“四好农村路”建设的稳步推进，布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村交通网络将织密织牢，串联起遍布千山万水的村村寨寨，为推动农业农村现代化建设提供坚实保障。

　　吴秉泽

吴秉泽