穆迪调降主权信用评级展望 中国财政部回应:我们感到失望
中新社北京12月5日电 (记者 赵建华)穆迪评级公司近日发布报告,维持中国主权信用评级不变,但将评级展望由“稳定”调整为“负面”。中国财政部有关负责人(下称负责人)5日表示,“对此,我们感到失望”。
负责人表示,今年以来,面对复杂严峻的国际形势,中国经济持续恢复向好,高质量发展稳步推进。预计四季度中国经济将保持回升向好态势,中国仍是世界经济稳定增长的重要引擎。国际货币基金组织预计今年中国对全球经济增长的贡献率超过30%。
与经济恢复向好的态势相适应,财政收入保持恢复性增长。前三季度,全国一般公共预算收入同比增长8.9%,其中全国税收收入增长11.9%。地方财政收入普遍保持正增长,地方一般公共预算收入同比增长9.1%,近半数地区增速达到两位数。负责人强调,这些事实均表明,中国经济正在转向高质量发展,中国经济增长新动能正在发挥作用,中国有能力持续深化改革、应对风险挑战。穆迪对中国经济增长前景、财政可持续性等方面的担忧,是没有必要的。展望未来,中国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变,未来仍将是全球经济增长的重要引擎。
对于地方债务问题,负责人表示,中国防范化解地方政府债务风险的制度体系已经建立,地方政府违法违规无序举债的蔓延扩张态势得到初步遏制,地方政府债务处置工作取得积极成效。截至2022年末,全国地方政府法定债务余额35.1万亿元(人民币,下同),加上纳入预算管理的中央政府债务余额25.9万亿元,全国政府债务余额61万亿元。按照国家统计局公布的2022年GDP初步核算数121.02万亿元计算,全国政府法定负债率(政府债务余额与GDP之比)为50.4%。低于国际通行的60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家。
此外,通过完善常态化监测机制、遏制隐性债务增量、稳妥化解隐性债务存量、健全监督问责机制,地方隐性债务规模逐步下降,风险得到缓释。财政部还采取一系列措施加强地方政府融资平台公司治理:持续规范融资管理,严禁新设融资平台公司;规范融资信息披露,严禁与地方政府信用挂钩;妥善处理融资平台公司债务和资产,剥离其政府融资职能,防止地方国有企业和事业单位“平台化”。
谈及房地产行业调整对地方财政的影响问题,负责人表示,土地出让收入是地方政府性基金预算的主体,土地出让收入是毛收入,收入减少的同时,也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。近年来,受房地产市场影响,房地产相关税收有所下降,但其占地方一般公共预算收入的比重没有大幅回落。总的看,房地产市场下行给地方一般公共预算和政府性基金预算带来的影响是可控的、结构性的。(完)
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