完善特定短线交易监管制度
日前召开的中央政治局会议指出,要活跃资本市场,提振投资者信心。近日,证监会起草了《关于完善特定短线交易监管的若干规定(征求意见稿)》,聚焦监管实践中存在的标准不清不细、缺少豁免安排等问题,明确上市公司或新三板挂牌公司的大股东、董监高等特定投资者短线交易适用标准和豁免情形,补齐制度短板,有利于市场稳健运行。
特定短线交易,是指上市公司、新三板挂牌公司持有百分之五以上股份的股东、董事、监事、高级管理人员在6个月内,将本公司股票或者其他具有股权性质的证券买入后又卖出,或者卖出后又买入的行为。
作为预防内幕交易的前端控制措施,特定短线交易监管制度的实质是用事前手段约束大股东和董监高等特定投资者内幕交易行为,保护中小投资者权益。证券法规定,上市公司及新三板挂牌公司大股东、董监高等特定主体有短线交易行为的,其所得收益归该公司所有,公司董事会应当收回其所得收益。
我国资本市场特定短线交易监管制度一直在持续完善。在1999年的证券法立法及2005年、2019年对证券法的两次大规模修订中,都对特定短线交易制度条款进行了调整完善,比如增加收缴违法所得、扩大适用证券范围、将近亲属纳入规制范围等。2020年实施的新证券法还授权证监会规定特定短线交易制度例外情形。此次征求意见稿的起草,对完善资本市场新形势下的特定短线交易监管制度有着重要意义。
有利于稳定预期。征求意见稿立足我国资本市场的实际情况,保持现有监管标准不变,细化明确11种豁免情形,确保规则不会产生收缩效应,同时明确社保基金、基本养老保险基金、年金基金、公募基金、集合私募资管产品、符合条件的私募证券投资基金可按产品适用特定短线交易制度,支持专业机构投资者发展。
有利于交易便利。征求意见稿对做市商交易进行豁免,确保交易便利性不受影响,促进相关业务发展;对新三板挂牌公司定向增发作出豁免安排,支持全国股转公司加大服务中小企业的力度。
有利于市场公平。征求意见稿避免外资“超国民待遇”,防范外资利用制度规则进行内幕交易。在依法合规前提下,给予外资适当优惠政策,对于符合要求的境外公募基金,允许其申请按产品计算持有证券数量,实现内外资投资者一视同仁、平等对待。
资本市场稳健发展离不开监管部门的科学监管。除了防范大股东、董监高等处于优势地位的市场参与者侵害中小股东利益外,还应稳定市场预期,提升资本市场吸引力。相信通过不断完善资本市场特定短线交易监管制度,将有利于增强A股市场吸引力、促进资本市场对外开放,助力资本市场高质量发展。
彭 江
(经济日报)
-
上一篇
-
下一篇
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- “我在图书馆里修古籍”:“Z世代”古籍修复师的青春选择
- 计划投资超1亿元 佛山机场新航站楼开工
- 买药方便多了!多地推动外卖平台购药医保个人账户支付
- (走进中国乡村)坐瀑布旁品咖啡 大别山清凉文旅火热
- 受降雪及路面结冰影响 十余省份共封闭路段190个
- 焕新居住美好生活 贝壳团装佛山站首个项目正式交付
- 元旦档高契合度作品陪伴跨年 《年会不能停!》满意度领衔
- 专家建言海南自贸港知识产权创新发展
- 1-5月中国汽车整车出口金额同比增长1.2倍
- 老年人、慢性基础性疾病人群、户外作业人员该如何应对寒潮预警?
- 北京中轴线文化教育专项基金成立
- 中央气象台继续发布高温黄色预警
- 哈萨克斯坦总统:将向土耳其提供全面援助
- 巴黎著名地标建筑“红磨坊风车”叶片掉落
- 端午小长假太铁增开40对客列 北京等地为客流热门方向
- 国庆假期运输即将开启 南铁预计发送旅客1280万人次
- 浙江乐清一企业研发出“不沾奶”酸奶盖 引发网友热议
- “粤东动脉”梅龙高铁全线铺轨完成
- 43.4℃ 成都高温破纪录!
- 鸡西·兴凯湖大白鱼产业论坛举行 全国渔业专家畅谈大白鱼产业发展
- 热门推荐
-
- 北疆文化古籍资源库平台正式发布
- 拿到百亿投资,零跑给中国新能源汽车出海带来哪些启示?
- 上交所2024年为市场办实事项目发布
- 1300余项创意活动“花样多” 中秋国庆假期江西文旅市场火热升温
- 台湾高雄民宅起火事故遇难人数升至4人
- 8月份全国贸促系统签发各类证书58.8万份 同比增长3.28%
- 理性看待产业变革中的阵痛
- 台青林承铎“登陆”20余年:要早点到大陆看看
- 全球单罐容量最大的液化天然气储罐群在江苏盐城建成
- 长江青海段水生生物资源保护和恢复持续向好
- “上海灯彩”亮相台北
- 突传噩耗!荷兰光刻机巨头联合创始人去世 享年98岁
- 养元饮品荣膺第二十届中国慈善榜·年度慈善榜样企业
- 聚焦中华文明起源 国家文物局发布“考古中国”重大项目进展
- 邯郸挖掘成语典故 讲好民族团结故事
- 日本经济前景难言乐观
- 香港外汇基金第三季投资收入1146亿港元
- 国家外汇管理局:我国外汇市场表现出较强韧性 近期形势趋稳向好
- 从歌手到罕见病患者守护者 冯家妹四川两会为罕见病发声
- 湖南东安孕育“乡土人才”振兴乡村