任性“驴友”探险遇困,救援费该谁“埋单”?
徒步、登山等追求原生态野趣的户外活动受追捧,不慎迷路、遇险被困事件时有发生
任性“驴友”探险遇困,救援费该谁“埋单”?
阅读提示
业内人士认为,对于劝阻后仍进入未开发区域,或景区采取了措施仍执意进入的,可适当收取部分救援费用。此外,还可推行商业性有偿救援、商业保险救援等。
近期,5名“驴友”因不听劝阻前往未开发区域探险被困,当地组织救援力量搜救后,5人被要求依法承担2万元救援费。
据了解,这是江西首次对违规探险造成公共资源浪费的行为进行追责罚款。同时,该事件也引发热议:救援该不该收费?收费的依据和标准是什么?《工人日报》记者对此进行了采访调查。
“驴友”遇困多为野景点
10月26日,5名“驴友”未听劝阻,擅自前往江西宜春奉新县百丈山未经开发的山区探险被困。救援人员接到报警后立即上山搜寻,历经18个小时,最终在修水县境内大潭嘴山间的一处水沟旁,将5名失联“驴友”全部安全救出。
今年以来,全国多省份和景区已经发生多起针对“驴友”的救援。4月,两名“驴友”在未开发的苍山大峡谷探险不慎迷路,消防员历经46小时救援,最终被困人员平安转移;12月,一名“驴友”在江西鹰潭龙虎山攀登虎啸岭时迷路,被困30米深的峡谷中,当地组织200多人的救援队上山搜救,成功将其从峡谷中救出……
记者注意到,“驴友”被困事件多发生在未开发区域的野景点,不仅地形地貌、气候都较为复杂,也缺乏相应的安全服务保障。数据显示,今年10月以来,北京消防救援部门已处置山岳救援警情68起,大部分群众被困警情发生在野山。
青阳蓝天应急救援队、九华山风景区蓝天救援队队长施剑告诉记者,自己近来参与的山地救援,大多是“驴友”在攀登九华山附近未开发野地时发生意外。“有的甚至根本无路可走,摔成轻伤甚至重伤的都有,我们队员就想办法把他们抬下山就医。”
如今,徒步、登山等追求原生态野趣的户外活动,日渐成为流行、受追捧的游玩方式。然而,在施剑看来,部分“驴友”并没有野外生存技能,陶醉美景时忽略了身边的危险。“山野活动实际上都存在一定风险,没有开发的景区风险系数会更大,即使资深‘驴友’也可能遇险。”
救援成本谁来承担
记者采访了解到,由于“驴友”遇险地段多为未开发区域,救援难度大,相关部门往往需要调动大量人力、物力进行营救。
在此次江西“驴友”被困救援过程中,当地投入应急、消防、公安、蓝天救援等政府和社会救援力量共上百人,救援过程持续了18个小时,还要克服地形复杂、山区通信全无、阴雨温度突降等诸多不利因素。经协商及综合考量,5名“驴友”共同承担2万元救援费用,并签署了《具结悔过书》。
2019年6月,黄山风景区有“野游”人员被困请求救援,黄山风景区管委会依据相关规定对救援收取了3206元费用,这是黄山风景区实施的首次有偿救援。同年8月,四川省阿坝州四姑娘山景区管理局对违规穿越四姑娘山的一名男子开出首张2000元罚款的行政处罚单,并根据规定要求周某承担有偿救援费3000元。
在实践中,救援成本往往由政府部门、景区、民间救援力量承担。“我们是民间公益组织,所有救援都是免费的。但实际上我们是有成本支出的,包括救援装备、车辆的油耗维修、队员保险等,都是一笔不小的开支。”施剑告诉记者,经费主要来源于政府购买服务、爱心企业爱心人士赞助,有时还需要队员自掏腰包。
施剑坦言,“驴友”在野景点遇险事件时有发生,不仅耗费了大量公共救援资源,也让救援过程充满危险,甚至还有救援人员为此付出生命代价。
北京体育大学体育休闲与旅游学院教授王法涛表示,山地户外运动逐渐从小众走向大众,但参与者的户外风险意识、户外知识和技能尚未跟上。“像江西5名‘驴友’的案例,是在不听劝阻、违反规定的情况下遇险的,须承担相应的责任,理应承担救援费用。”
有偿救援如何规范
针对救援是否应该收费,在一项“‘驴友’不走‘寻常路’,救援费用谁买单?”的网络调查中,94.5%的网友投给了“旅游者应当支付由个人承担的救援费用”。
那么有偿救援是否有法可依?陕西恒达律师事务所律师赵良善表示,依据《旅游法》第82条第3款规定,“旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用”。
“政府有保障公民生命安全的义务,但对于一些极端情况,比如劝阻后仍进入的,或景区采取了措施仍执意进入的,可适当收取部分费用,在其可承受范围内合法酌定。”赵良善建议,与此同时,还可以增加行政处罚责任,让民众对其行为付出代价、知难而退。
记者了解到,全国多省份和景区陆续出台有偿救援规定。2018年7月,安徽黄山风景区颁布实施《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》,这是国内首部建立有偿救援制度的地方规范性文件。一些地区还对救援费用进行了细化规定,例如,新疆规定户外探险若救援中使用直升机,每小时费用为3万元;青海规定各类人员和团体因私自探险、穿越自然保护区、无人区等被困,救援费由相关人员和团队全额承担;稻城亚丁景区则根据搜救区域不同进行定价。
在施剑看来,救援收费的目的并不在于补偿救援成本,而是希望借此给更多人警示和提醒,让珍贵的政府和社会公共应急救援资源用于关键时刻。
王法涛认为,应推行商业性有偿救援,同时辅以公益性救援。现行收费矛盾多、争议大,应经过论证后出台行业标准或者团队标准,让被救援者或家属明明白白付费。他还建议推广商业保险救援,通过转移风险,降低社会和个人经济压力。(工人日报 记者 唐姝)
相关推荐
黑龙江饶河再现野生东北虎足迹
四川内江市市中区发生3.2级地震 震源深度10千米
海南将迎来春节前出岛车客高峰 各港口出岛秩序总体平稳
(新春走基层)“喜迎全运会 瑞蛇贺新春”新春庙会在广州举行
羊角把、牛角、十字扣,春运涨知识→小设计大用途
岁暮冰嬉 寒尽春生 这些“速度与激情”谁看了不想玩一把?
“家门口能挣钱,好日子有盼头”(新春走基层)
国家中医药局:九成以上三级妇幼保健院设置中医类临床科室
湖南零陵腊肉飘香年味浓 供销两旺助增收
春节临近 你的家乡举办哪些活动?一起来寻找年味儿→
新春走基层丨让每一盏车灯都安然明亮 他们是“魔鬼风口”的风雪护路人
中国将386.7万家固定污染源纳入排污许可管理
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- 香港交易所宣布今日暂停交易
- 专家:儿童安全座椅成交通事故中的“救命椅”
- 《成都第31届世界大学生夏季运动会》纪念邮票将发行
- 青海加强知识产权保护 专利侵权纠纷行政裁决实现“零”突破
- 花5块钱租个账号随便打游戏
- 海南遭遇超强台风后72小时:电、网渐通
- 北方有大风沙尘 云黔桂等地有较强降雨
- 300余件元青花修复器及瓷片将在江西景德镇展出
- 中国科学家论坛发布毛发健康新成果 用科技守护国人毛发健康
- 中方呼吁不要将“北溪”管道爆炸有关调查政治化
- 杭州构建普惠托育体系:如何让入托方便又放心?
- 一图看懂丨美国霸权霸道霸凌的危害
- 韩警方回应尹锡悦“潜逃可能性”:正确认其所在地点
- 广西柳州打造30公里“碧道” 带动乡旅跑出“加速度”
- “共享奶奶”志愿队缘何引热议
- 四川古蔺11月现35.8度高温?都是焚风惹的祸!
- 东南亚专家:推动中国与东盟交流,维系共同的文化纽带 | 世界观
- “你好!中国 阳光海南”外媒行暨“海南旅文精品TOP10”全球评选活动开启
- 广州白云站花广联络线接触网送电成功
- 波士顿咨询吴淳:越来越多中国企业不再只是“世界工厂”
- 热门推荐
-
- 王勇应邀赴俄罗斯出席第二十七届圣彼得堡国际经济论坛
- 中国驻日使馆:中方已就日方消极动向提出严正交涉
- 东魏、北齐邺城宫城墙为复墙形式 系汉唐时期都城遗址考古首次确认实例
- 中新健康丨专家:心理健康出现问题或映射身体部位不适
- 以“优”解“忧” 浙江用法治打造最佳营商环境
- 济郑高铁全线贯通一周年 助力区域融合发展“加速度”
- 多个用电量数据透视中国经济 持续向好动力足
- 也门胡塞武装称袭击以色列一国际机场 以军方回应
- 西藏阿里:玛旁雍错湖畔唱响警民“和谐歌”
- 上海南京西路如何打造“千亿商圈”?丰富高质量消费供给 加快高能级消费品牌集聚
- 北京丽泽金融商务区加速崛起 已入驻企业1199家
- 西宁机场三期扩建工程站前桥梁工程首联现浇梁顺利浇筑
- “拉美西斯和法老的黄金”埃及文物展在巴黎揭幕
- “点亮中国灯”!全国龙年灯会“龙”重“灯”场 张灯结彩寻味中国年
- 赣江观澜:栖居山水间,江西消夏民宿何以火爆?
- 黑龙江:前5个月进出口总值同比增长9.9%
- “于阗南山·玉河古道”昆仑和田段多学科综合科考成果在新疆和田发布 达成五点共识
- 新疆阿克苏河水流量创近十年来新高
- A股五大险企前五月保费同比全部上涨 寿险保费5月份放量增长
- 练书法、学茶艺 中国文化“圈粉”国际网坛新星