新型城镇化如何推进?中国首个“镇改市”来作答
中新网杭州9月10日电(胡丰盛 周健)2019年9月,浙江省温州市龙港市横空出“市”,成为全国首个“镇改市”。五年来,撤镇设市的改革成效如何?龙港提供了怎样的可借鉴经验?
9月9日,龙港新型城镇化和城乡融合发展新闻发布会在杭州召开,中国经济体制改革研究会副秘书长、地方改革创新研究院院长潘治宏在发布会上表示,龙港的改革探索为国家推进新型城镇化提供了有益的经验,在确定撤镇设市标准、降低行政运行成本、改善县域基层治理、促进城乡融合发展等方面具有示范性和引领性。
撤镇设市之前,龙港就已历经了从小渔村到农民城,再从农民城到产业城的转变。2018年,龙港人口达到38万,地区生产总值299.5亿元,人均地区生产总值7.86万元,城市建设、城市规模、城市功能和城市能级达到较高水平。
浙江省民政厅副厅长李洁指出,随着龙港的快速发展,原有镇的体制已经难以适应改革发展需要,主要表现在三个方面:放权改革面临瓶颈、城镇化潜力释放受到制约、“小马拉大车”问题突出。
以撤镇设市为新的发展起点,五年来,龙港锚定“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革方向,担起为国家新型城镇化改革探路的使命。
按照“大部制”改革要求,龙港将职能相近、业务相连的部门进行合并重组。该市仅设6个党委部门、9个政府部门、6个事业单位,联动推进“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张清单转职能”等改革,以40%行政资源有效承接100%行政管理职能。
与此同时,龙港成为全国第一个不设乡镇和街道的新型县级市,实行“市管社区”穿透式直接管理。据悉,龙港坚持数字赋能基层治理,立法明确社区定位和社区职能,探索形成“市-社区-网格”高效扁平治理新模式,实现“一竿子插到底、一个层级管到底”。
城市管理成本不断降低,那省下来的资金去哪里?答案是民生。
龙港每年将80%以上财政收入用于民生事业支出,大力实施公共服务补短提质行动,不断推进“医共体”“养共体”“教共体”“文共体”建设。五年来,该市高标建成65个瓯江红“共享社·幸福里”,打造邻里食堂、共享自习室等各类共享场景500多个,县域就诊率提高33.4个百分点,新改扩建学校52所,新增学位近1/3……
以民生保障为基础,人才近悦远来,产业蓬勃发展。龙港打造“青年理想地”“城市合伙人”全域“双IP”,近三年新增大学生超2万人。同时,以“C位就座”致敬企业家,每万人市场经营主体拥有量居浙江省前三,印刷包装、新型材料、绿色纺织等三大传统产业与战略性新兴产业产值连年劲增。
据了解,截至目前,龙港先后实施7项国家级、38项浙江省级改革试点,入选中国改革典型案例3个。改革红利持续释放,龙港地区生产总值突破400亿元,增速连续两年居温州前二、浙江前五,常住人口增长21.3%,常住人口城镇化率达到98.2%。
龙港市委书记何宗静表示,龙港将抢抓机遇、攻坚攀升,加快建成全国新型城镇化改革策源地,努力打造更多具有龙港辨识度的改革标志性成果,进一步擦亮“改革名城·瓯越明珠”金名片。(完)
-
上一篇
-
下一篇
相关推荐
黑龙江饶河再现野生东北虎足迹
四川内江市市中区发生3.2级地震 震源深度10千米
海南将迎来春节前出岛车客高峰 各港口出岛秩序总体平稳
(新春走基层)“喜迎全运会 瑞蛇贺新春”新春庙会在广州举行
羊角把、牛角、十字扣,春运涨知识→小设计大用途
岁暮冰嬉 寒尽春生 这些“速度与激情”谁看了不想玩一把?
“家门口能挣钱,好日子有盼头”(新春走基层)
国家中医药局:九成以上三级妇幼保健院设置中医类临床科室
湖南零陵腊肉飘香年味浓 供销两旺助增收
春节临近 你的家乡举办哪些活动?一起来寻找年味儿→
新春走基层丨让每一盏车灯都安然明亮 他们是“魔鬼风口”的风雪护路人
中国将386.7万家固定污染源纳入排污许可管理
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- 布达拉宫消防大队护航25位残障人士游览
- 农货出海,土特产做成洋生意
- 在校大学生兼职,能否确认劳动关系
- 200元地摊货摇身一变成大师之作卖60多万
- 2024天府碳中和技术创新十大典型案例在蓉发布
- 受地震影响的云南大瑞铁路大保段恢复运行
- 以社交媒体平台责任为中心 多方合力构建清朗网络空间
- 把“路”修到低空去 让低空经济飞得更好更远
- 也门胡塞武装称袭击美国航母
- 聚焦决策智能 同盾科技入选金融街论坛“中国数字金融独角兽榜”
- 中国最北高铁建设进入冲刺阶段 年内有望铺轨
- 【世界说】美国年度犯罪统计数据新鲜出炉!美专家:数据不完整 所有的犯罪都被低估了
- 首套房贷利率执行范围再扩展 北京房贷新政今起执行
- 演员刘奕铁:从细节中表现角色,才能令观众信服
- 国家老年大学教什么
- 故宫学廿周年纪念座谈会暨《故宫学研究丛书》发布会在京举行
- 【在希望的田野上】秋收秋种稳步推进 秋粮收购加紧进行
- 研究报告称:东盟成中国车企海外投资最集中地区之一
- 拉萨市涉建筑垃圾、城市建设两部条例将于11月1日实施
- 快讯!法国总理巴尼耶前往总统府向马克龙递交辞呈
- 热门推荐
-
- 以“人生八雅”连接古今 南昌如何呈现以文塑旅的时尚盛宴?
- 外媒:乌克兰哈尔科夫战斗激烈 乌军称从部分阵地撤出
- 中国农业农村部:今年粮食产量预计首次突破1.4万亿斤
- 大数据“杀熟”为何屡禁不止?
- 广西凭祥红木棉女子戍边队:中越边境线上的“半边天”
- 中国—波兰经济联委会第18次例会征求意见
- 扎实推进盐碱地综合利用 做好盐碱地特色农业大文章
- 原创音乐剧《国之韶华》在辽宁大连首演 以时代楷模曲建武为原型
- 第二十一届中国文化产业新年论坛展望新起点
- 美媒:特朗普公布美国常驻联合国代表人选
- 外媒:芬兰政府称将关闭更多芬俄边境口岸
- 常驻迪拜的哈斯彦电站建设者:暂舍“小团圆”顾全“大团圆”
- 2024年前两月赴泰外国游客同比增长五成
- (经济观察)全球钢铁业如何脱碳前行?
- (乡村行·看振兴)因地制宜发展乡村运营 江西安义新乡贤助力文旅振兴
- 随笔:有钱打仗,无钱修路
- 上海发布1707个事业单位高层次急需紧缺人才岗位
- 前4个月全国税务稽查部门挽回各类税款损失528亿元
- 十四部门推进“双千兆”网络基础设施共建共享
- 拜登81岁生日当天“赦免”火鸡 拿自己年龄开玩笑