引发争议的“调休”,到了该调整的时候了吗?
端午假期刚结束,“调休”话题再上热搜。中国旅游协会休闲度假分会会长魏小安表示,今年五一假期调休后实际只有1天假,大家普遍不满意,这种情况肯定是要调整的。
因为端午节调休一天,所以本周要连上6天班,这也让不少人叫苦不迭。更让人感到惶恐的是,作为今年最后一个小长假,即将迎来的中秋国庆假期“合体”后形成8天假期,但节后却需要连上7天班。“调”还是“不调”,到底应该怎样“调”?在这个众口难“调”的问题上,网友议论纷纷。
据报道,魏小安曾任国家旅游局政策法规司司长、规划发展与财务司司长等职,曾参与调休、黄金周等假期安排建议。话题“调休制定参与者建议重新考虑政策”,迅速引起关注。魏小安表示,算上双休日,大家每年有1/3的时间都在休假,假日制度总体来说叫做“115天假期”。这种说法遭到了不少网友质疑,有人现身说法表示“从未享受到周末双休”,有人更是吐槽“经常无偿‘自愿’加班”。
针对假期调整,魏小安提出了“不动总量、优化结构”的原则,认为可以实行“隔周双休制”。“优化结构”的建议没有错,但假期“总量”却往往不是恒量,而是变量。众所周知,双休日属于公休日,而不属于法定节假日。尽管法律明确规定,休息日安排劳动者加班工作的,应首先安排补休,不能补休时,则应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。但在现实中,有多少普通打工人收到过双休日加班工资?
假期调休之所以令人爱恨交加,一方面在于,调休必然意味着要调整公休日;另一方面则在于,公休日被捆绑进法定节假日,意味着普通人的休息权更加有保障——至少可以从容地制订假期安排,而不必担心“被加班”。
“说走就走的旅行”令人向往,一个很重要的原因在于,很多人没有说休就休的权利。对于普通劳动者来说,休假的话题格外引人关注,而“调休”则容易引发群体吐槽。这不仅是因为东拼西凑而来的假期令人身心俱疲,更是因为一些人的法定休息权实际上在缩水。
从假日经济的角度来看,零存整取式的假期安排并非最优选项:集中爆发的旅游消费需求,不仅意味着旅游服务部门压力陡增,同时意味着公众出行成本增加,甚至消费体验也会因此大打折扣。但是从普通消费者的角度出发,迎难而上未必不是一种综合考虑之后的次优选择——在双休日容易被占用、带薪休假只是“看起来很美”的时候,能够享用一个确定的假期,也很重要。显而易见,“痛并快乐着”的节假日假期,暴露出的不只是“结构问题”,更是“总量问题”。
伴随着经济社会的高速发展,假日制度不妨进行改革优化。当然,比怎样“优化结构”更重要的是,假期总量不能“缩水”。由此值得关注的不只是法定节假日,还有如何为法定休息权提供更加坚实有力的保障。
成都商报-红星新闻特约评论员 赵志疆
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