尹锡悦逮捕令成空文,韩国政治猫鼠游戏几时休? | 国际识局
中新网1月6日电(记者 管娜)当地时间1月5日,韩国首尔街头大雪纷飞。而在总统官邸前,一场围绕着被停职总统尹锡悦的集会,正在如火如荼地展开。
约12000名尹锡悦支持者聚集在官邸前,高喊“反对弹劾”。同时,韩国民主总工会等“尹锡悦立即下台紧急行动”组织的约9000人在附近集会,主张立即逮捕尹锡悦。
这一幕,或许是尹锡悦与调查机构进行攻防战的集中体现。
1月6日午夜,针对尹锡悦的逮捕令将到期。韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)表示,将向法院申请延长。尹锡悦律师团则发表立场文件表示,将以妨碍特殊公务执行等罪名,向检方举报150余名日前试图执行对尹锡悦逮捕令的人员,并将向首尔中央地方检察厅提交举报信。
韩调查机构为何执意要抓捕尹锡悦?尹锡悦为何拒不配合?下一步又将如何发展?中新网邀请吉林大学匡亚明学者、行政学院教授王生做出解读。
抓捕尹锡悦,难上加难?
尹锡悦突然发布紧急戒严距今已有一个多月。期间,韩调查部门三度传唤尹锡悦,但他拒不出面。
从法院发布对尹锡悦逮捕令,到公调处执行逮捕令,最终因受到阻拦“无功而返”。尹锡悦为什么这么难“抓”?
王生认为,其中有多重因素。
“要让尹锡悦下台,甚至定罪,走程序要经过重重难关。”王生指出,首先,经过两次国会投票,尹锡悦的总统职务才被暂停。
若逮捕令执行顺利,公调处在逮捕尹锡悦后,只能拘留48小时进行侦讯,之后必须决定是否申请拘留令,延长拘留期限最长20天,否则就要放人。
最后,还要经历宪法法院的“法斗”。
“每一步都挺困难。”王生说,韩国法律讲究“证据”,“尹锡悦是大检查官出身,熟谙法律,有广阔的人脉资源,尹锡悦团队采取了‘法律泥鳅战略’,以拖待变。”
新加坡《联合报道》也分析称,从尹锡悦三次无视公调处的传唤可以看出,“他知道公调处和警方奈何不了他。”
除此之外,王生认为,韩国政坛两党斗争,将党派利益置于国家利益之上,双方拒不合作,也是造成如今局面的原因之一。
王生表示,“韩国法律对内乱罪的判定有很多模糊的地方,一般都是宏观上的规定,在实际调查中会造成法律上的争议。”
美国国务卿布林肯关键时刻访问韩国,引发诸多猜测。“他是否为尹锡悦的救兵,尚不得知,但美国因素不可小觑”,王生指出。
执意抓捕,关键为何?
庆熙大学政治学者蔡金沅对法新社说:“在宪法法院就弹劾动议作出裁决,并剥夺他的总统头衔之前,实施逮捕令将具有挑战性。”
王生也认为,“其实公调处当初也有预判,觉得难度很大,不会一次性成功。因此,3日的行动被称之为尝试性抓捕。”
难度如此高,韩调查机构为何执意要抓捕尹锡悦?
王生分析称,给尹锡悦定罪需要证据。“比如戒严会议记录、录像、通话记录等等。通过侦询、调查,为将来宪法法院判定提供证据,也能保证宪法法院判定的公正性。”
尹锡悦虽已被停职,但依然是韩国现任总统,居住在总统官邸内,也依然受到总统警卫处的保护。
王生指出,目前关键是如何解除总统府警卫部门的问题。“只要总统警卫处持续进行警卫,实际上就不可能执行对尹锡悦的逮捕令。”
韩国分析人士认为,尹锡悦的案件不仅对韩国法律体系提出重大挑战,还可能进一步撼动政治格局。
政治僵局持续,下一步怎么走?
当地时间1月6日午夜,对尹锡悦的逮捕令即将到期。
新加坡《联合早报》称,分析认为,对于当前的政治僵局,接下来只能是再次尝试执行逮捕令,或申请执行时间更长的逮捕令。
如果逮捕令的有效期延长后,抓捕再次失败,韩国调查机关可以继续向法院申请逮捕令或更加严厉的拘捕令。
而有最终决定权的宪法法院,如果裁定尹锡悦下台,尹锡悦将被罢免总统职务,韩国需在60天内举行新一届总统选举;若弹劾被驳回,尹锡悦将即刻恢复职务。
韩媒分析指出,由于紧急戒严事件造成的负面影响,即便弹劾未获通过,尹锡悦在剩余任期内仍可能面临施政困境,沦为权力受限的“跛脚总统”。
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