联合国专家：厦门筼筜湖为全球生态治理提供成功经验和范式

　　中新社北京6月5日电 　题：联合国专家：厦门筼筜湖为全球生态治理提供成功经验和范式

　　中新社记者 　肖欣

　　联合国开发计划署助理驻华代表、星球部(资源、环境与气候)主任马超德博士日前接受中新社记者专访时分析指出，厦门筼筜湖生态治理始终为全球生态治理提供成功经验和范式。

　　1994年，中国厦门筼筜湖综合治理入选联合国开发计划署“东亚海域海洋污染预防和管理示范项目”；2021年，筼筜湖生态修复再度入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(CBD COP15)生态文明论坛典型案例。

　　在被联合国开发计划署发现并选入示范项目前，厦门市政府已经为解决筼筜湖环境问题进行了多年不懈努力。

　　上世纪80年代，随着外来就业人口涌入，厦门市人口急剧增长，资源生产和消费模式的转变导致污染物排放量增加，海岸带环境遭到破坏，自然资源被过度利用……“除了要应对忽视环境保护带来的问题，还要解决农业、海洋和工业生产力下降的问题，而这些问题大部分都源于污染”，马超德回忆说，“厦门市政府为此进行了10年不懈努力，使筼筜湖水质得到改善，白鹭重返栖息，鱼类数量增加，湖区生态环境质量提高。这一成就引起国际社会高度关注。”

　　“如何通过引进国际成功经验，进一步提升治理成效，巩固生态环境治理成果？”马超德表示，这成为30年前联合国开发计划署将筼筜湖治理列入“东亚海域海洋污染预防和管理示范项目”的标准和动力。

　　在他看来，1994年成为示范区预示着双赢伙伴关系的建立。东亚海域环境管理区域项目通过对厦门海岸带的治理，进一步联合推动东亚海岸带的综合管理；厦门市也通过运用东亚海域项目的成功经验和资金，实现高效环境治理决策，达到经济发展与环境治理两不误的目标。

　　在引入国际合作创新性思维之外，筼筜湖治理的成功也离不开厦门市的战略眼光和系统性综合协调机制的创建。

　　马超德说，厦门市始终秉持长远发展的目标，《厦门环境和社会经济现状报告》和《厦门市战略性环境管理规划》等官方环境治理相关报告，均是经过不同政府部门、科研院所、专家学者的反复论证才正式出台。“正是由于考量各方利益的整体规划和明确的政治承诺，包括筼筜湖在内的海岸带管理问题得到重视，改革阻力大大减轻。”

　　厦门市在1995年成立跨部门、包含多行业机构的厦门海洋管理与协调委员会，其在设计上综合并理顺重叠的法定职责，协调行动，促进各机构资源共享。

　　“项目治理成果和经验在30年间不断增加，始终惠及区域居民，为生态系统恢复和治理积累了经验和信心”，马超德强调，“推广示范它的成功经验和成果，具有十分重要的全球意义”。

　　2021年，筼筜湖生态修复典型案例亮相CBD COP15，将“基于自然的解决方案(NBS)”的前沿生态治理理念带入大众视野。

　　“NBS是被当今世界广泛认可的自然生态系统修复和保护的基本路线图。”马超德表示，它强调“修复、保护和持续性管理”，利用自然规律和自然过程来进行环境治理，以应对环境污染、气候变化和生物多样性丧失等挑战。“NBS往往需要跨部门行动和广泛国际交流合作”，他补充道，“是实现生命共同体的必由之路”。

　　从30年前“海岸带综合管理”到如今“基于自然的解决方案”，在马超德的印象里，“筼筜湖治理始终为其他生态治理项目提供着成功经验和治理范式”。(完)