浙江义乌新一轮国贸改革有何不同?“深化”成为关键词
中新网杭州12月24日电(钱晨菲 董易鑫)日前,国务院批准同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》。12月24日,浙江省政府新闻办就上述改革有关情况在杭州举行新闻发布会,抛出本轮改革关键词——“深化”。
“2011年,义乌承担了国家综合改革试点任务。此次新一轮改革的一个关键词是‘深化’,这意味着这一轮改革并不是另起炉灶,而是在上一轮改革基础上向纵深推进。”浙江省发展改革委副主任李军介绍,两轮改革的主题都是以小商品贸易为特色、以服务中小经营主体为底色。新一轮国贸改革提出了5个方面的改革任务共97项具体改革举措,重点可归纳为“七个先行、两大支撑”。
具体来看,“七个先行”包括完善市场采购贸易方式、推动进口贸易创新发展、提升贸易平台功能、推动完善跨境电商规则、加强内外贸一体化标准建设、创新支持中欧班列高质量发展、加强“一带一路”沿线合作。
“两大支撑”是新一轮改革顺利推进的重要保障,包括要素支撑和打造一流营商环境两方面。
其中,要素支撑是指推动资本、土地、人才、数据等更好支撑贸易转型、产业升级、城市功能提升;打造一流营商环境指的是深化外国人投资兴业便利化改革,加强中小商户合规经营保护,优化“市场+商户”抱团出海服务,全力打造“服务最优、成本最低、效率最高”一流营商环境。
对比两次改革内容,“首创市场采购贸易方式”是上一轮改革中一个突出成果,本轮国贸改革也提出“完善市场采购贸易方式”。何为市场采购贸易方式?如何推动其迭代升级?
有业内人士指出,义乌市场小商品具有种类多、更新快、非标准化等特点,再加上小商品交易单笔规模较小、贸易主体众多、交易活动频繁等特征,非常适合多个采购主体组柜、多类商品拼柜出口,因此这种方式被称为市场采购贸易。
“市场采购贸易方式既是义乌外贸的基本盘,也是浙江外贸的重要增长点之一。”发布会上,浙江省商务厅副厅长陈志成介绍。
一组数据可以佐证。今年前11个月,浙江实现市场采购出口4931.4亿元,同比增长13.2%,占全国份额近七成。同时,义乌市场采购出口占义乌市出口比重超过80%。
基于此,陈志成提出,下一步,该省将重点从“顺应贸易发展趋势,完善制度体系”“发挥集拼赋能优势,打造贸易枢纽”“顺应业态融合趋势,拓展综保区功能”三个方面发力,持续推动市场采购贸易方式迭代升级。
例如,深化市场采购组货人制度,优化市场采购商品认定体系,优化市场采购日常监测、组货管理及口岸申报,促进贸易高质量发展;持续优化完善义乌首创落地的“先查验后装运”数字集拼监管模式,加强与长三角等口岸协同,实现从公共管理仓库向市场化运营仓库拓展;优化跨境电商海关特殊监管区域出口零售业务(“1210”保税出口业务)流程,加强跨境电商产业链融合,拓展多元化消费场景等内容。
发布会上还公布了一组数据,值得关注。义乌上一轮承担的国家综合改革试点任务,带动210万中小微企业发展、3200万劳动力就业,为广大中小微主体参与国际市场竞争搭建了共享平台。
本轮改革的推进将给广大市场经营主体,特别是中小企业带来哪些红利?现场,金华市委常委、义乌市委书记王健介绍,义乌将着力破解“开展日用消费品进口难度较大”“出口企业贸易数字化能力不足”“物流通道韧性不足、成本较高”“贸易结算不畅、效率不高”“新业态新模式发展空间不够”五个方面的难题。
“例如,我们将聚焦采购组货、履约结算等贸易全链路,推动‘关汇税、运仓融’数字集成赋能,让小企业也能做跨国的大生意。”王健说。(完)
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