(经济观察)中央农村工作会议定调“三农”工作 乡村全面振兴再深入
中新社北京12月18日电(记者 陈溯)中央农村工作会议17日至18日在北京召开,部署2025年“三农”工作。会议体现出政策延续性,继续聚焦推进乡村全面振兴,并因应新形势提出若干新举措。
2024年,中国粮食年产量首次迈上1.4万亿斤新台阶,“三农”对中国社会经济发展的“压舱石”作用进一步彰显。2025年,“三农”对中国依然至关重要。
“本次会议精神可以看作去年中央农村工作会议的延续,继续推进乡村全面振兴体现出稳中求进的思路。”国务院发展研究中心研究员叶兴庆向中新社记者表示。
叶兴庆指出,2023年中央农村工作会议和2024年中央一号文件明确了推进乡村全面振兴“2+3”的工作框架,即“两个确保”和“三个提升”(确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫,提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平),同时还提出了“千万工程”的方法论。本次中央农村工作会议提出的各项措施依然延续了这一框架思路。
围绕推进乡村全面振兴,今年中央农村工作会议继续从保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业提质增效、提升乡村规划建设水平、着力健全乡村治理体系等方面进行部署。
“2024年中央一号文件已经明确了中国推进乡村全面振兴的路线图,2025年要持续推进这项工作,并推动各项措施走深走实,更加突出落实。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示。
除了延续性政策,结合当前经济形势以及“三农”面临的一些新问题,本次会议也提供了“增量信息”,为来年“三农”工作具体施策指明方向。
李国祥表示,展望2025年,中国面临的宏观经济形势要求将“三农”工作摆在更加突出的位置,不仅要求粮食安全有保障,也要求农民的钱包鼓起来。因此,会议提出要“千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”。
此外,结合今年中国粮食市场形势,会议要求“完善农产品贸易与生产协调机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平”。叶兴庆认为,今年中国在粮食生产发展形势较好的情况下进口也较多,中央农村工作会议提出这一措施,就是要更好统筹国内粮食生产发展和农产品贸易,把推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平作为重要政策基点。
值得注意的是,多项农村改革工作被提上日程。会议讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见(讨论稿)》,并提出要全面落实进一步深化农村改革任务,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式,创新乡村振兴投融资机制,激发乡村振兴动力活力。
“提升乡村规划建设水平,顺应人口变化趋势,推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合,统筹县域城乡规划布局,推动基础设施向农村延伸”……不久前中央经济工作会议提及的“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展”,也经由中央农村工作会议得到细化。
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示,下一步,中国将着力推动城乡融合发展,壮大县域经济,将县域经济作为城乡融合重点,更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴有机融合。(完)
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