义乌换“衣”记 ——“世界小商品之都”全面深化改革开放观察
一组数据看如今的浙江义乌市:2023年出口额突破5000亿元;汇集着26个大类210多万种商品,关联着3200万名工人、210万家企业;与200多个国家和地区有贸易往来,吸引1.5万名外商常驻,各类外资主体达8000多家;国际商贸城日均客流量达20万人次……
改革开放使义乌成为从“买卖全国”到“买卖全球”的世界超市。
2023年9月,习近平总书记在义乌考察时指出:“义乌小商品闯出了大市场、做成了大产业”。“这个地方,既不临海也不临边,怎么就变成了全世界的一个贸易中心呢?是因为义乌人做到了‘无中生有’‘莫名其妙’。”总书记再次谈起“义乌发展经验”。
针对义乌发展遇到的体制机制障碍,习近平同志在浙江工作时曾生动形象地打过比方:小孩子成长太快,而衣服太小,“得给成长快的孩子换上一件大衣服”。
2005年,义乌国际贸易额首次超过国内贸易额。常驻义乌的外商已有8000多人,境外企业在义乌设立办事处近600家。然而,义乌作为一个县级市,政府的管理权限,已经跟不上经济社会发展速度。
改革开放大潮中,有为政府和有效市场缺一不可。
改革势在必行。义乌这个“成长快的孩子”开启了“换大衣服”的进程:2006年11月,浙江省印发《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》,对义乌实行史无前例的扩权。2009年7月,原金华海关义乌办事处,正式升格为义乌海关,隶属于杭州海关……
“换上大衣服”的义乌,不断长高长壮:2011年到2023年,义乌的外贸进出口总额由255.04亿元增长至5660.5亿元,增长了20多倍。
在新时代全面深化改革中成长更快的“世界小商品之都”,持续上演换“衣”记。
裁量新“衣”,义乌审时度势,着眼的是拓展国内国际市场、融入国内国际双循环。
“以前我是‘坐商’,坐等外商上门做生意;现在要上网当‘电商’、走出去当‘行商’。”来义乌打拼20多年的张吉英,将伞卖到100多个国家和地区。张吉英说,现在与父亲当年教她的“种田不离田头,看店不离柜台”不一样了。去年她跟随义乌的“品牌出海”计划,赴日本、迪拜等地参展,今年5月去摩洛哥参加经贸对接会。
在义乌做生意的多是中小微企业,单个企业出海的风险相对较大,更适合抱团出海。为更好融入服务新发展格局,2023年,义乌实施“品牌出海”行动,组织境外经贸团28个,招引全球采购商超100万人次。如今的义乌国际商贸城,70%以上商户兼营线上线下生意。2023年,义乌直播带货68.3万场,平均一天直播1871场。
定制新“衣”,义乌精准施策,锚定市场功能和政府行为的最佳结合点。
6月15日,满载110个标准柜货物的中欧班列,从义乌西站鸣笛启程,奔赴德国杜伊斯堡。这标志着长三角地区首趟境内外全程时刻表中欧班列顺利开行,全程用时由原来的19天缩短到13天,运输时效和市场竞争力大幅提升。
“过去义乌商品出口,一般先陆路转关,到上海、宁波等港口后再走海运,不仅绕路,而且各国间的通关手续也比较繁琐。”义新欧贸易服务集团有限公司副总经理叶秋然说,“用一趟火车把货物从义乌送到欧洲,这是来自市场的强烈需求,但现实难度极大。”
改革,由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得到深化。2013年秋天,共建“一带一路”倡议提出,新的发展势能澎湃奔涌。2014年11月,首趟“义新欧”中欧班列从义乌驶往西班牙首都马德里,迄今已累计开行超7400列。义乌国际商贸城商户刘军明说,过去由于没有直接的出口通道和出海口,与中亚国家少有业务往来,现在中亚五国已成为他的主要客户集聚地。
赶制新“衣”,义乌挺立潮头,坚持以开放促改革、促发展、促创新。
7月2日,一排排新能源汽车整齐停放在义乌港机动车登记服务站。随后,义乌港工作人员把新能源汽车开进了集装箱。“这一次我们提供的海事前移服务,让原本需要在宁波港完成的新能源汽车装箱、海事查验等流程,提前至义乌港。”海事执法人员陈磊说。
这背后在于以开放促改革创新。义乌与货物吞吐量世界第一的宁波舟山港连接起来,成为宁波舟山港的“第六港区”,实现海铁联运班列出口集装箱“一次申报、一次查验、一次放行”。不靠江、不临海、不沿边的浙中内陆县,形成了“陆、海、空、铁、邮”立体式开放新格局,让“买全球、卖全球”变得触手可及。
看点还在于,以小商品闻名于世的义乌国际商贸城,如今有了大商品——全国首个新能源产品市场已于去年投用。从太阳能照明灯到新能源汽车,这里几乎可以买到市面上所有的新能源产品,彰显着中国“新三样”的勃勃生机。
这背后还在于以开放促发展。义乌依托四通八达的物流网络,从零起步打造光伏光电产业。2023年,这一产业产值超过800亿元,成为义乌加快发展新质生产力的缩影。义乌,正在穿上最新潮的“衣服”。
一次次换新“衣”的过程,是一次次“无中生有”、创新创造的过程,也是一次次集聚各种生产要素的过程。
“群众推着政府走,政府领着百姓跑”。让“鸡毛飞上天”的义乌,一次次“无中生有”、有中生新,渐至小商品无所不有。
义乌人感慨:义乌发展看似“莫名”,其实有“其妙”——“妙”在充分尊重群众首创精神,打“市场牌”、吃“改革饭”、走“开放路”,市场和政府各就其位、各展其长,“看不见的手”和“看得见的手”协同发力。
新时代新征程,义乌正在书写“小商品大市场,不断再造新的辉煌”时代新篇。(人民日报记者 李中文 郭牧龙)
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